Австрия готовит запрет политического ислама: почему старых правил мало

Австрия работает над запретом политического ислама и одновременно переписывает правила для объединений, собраний и религиозных организаций. Власти хотят получить возможность закрывать структуры еще до конкретного преступления, если за легальным объединением видят антидемократический проект. Для страны, которая больше века пыталась встроить ислам в собственную правовую систему, это заметный поворот: теперь Вена ищет способ выводить из нее организации, использующие легальные институты против самого демократического порядка.

До преступления ждать не хотят

Министр интеграции Клаудия Бауэр в сентябре подтвердила, что правительство работает над запретом политического ислама. Вместе с ним готовятся изменения в законодательстве об объединениях, собраниях и религиозных организациях.

Направление власти обозначили еще в январе. Новые правила должны позволить раньше останавливать объединения с антидемократическими, иллиберальными или дискриминационными целями и облегчить роспуск уже существующих структур. Отдельно речь идет о «маскировочных» организациях, через которые могут работать пропагандистские и рекрутинговые сети.

Бауэр сформулировала принцип прямо: государство хочет получать возможность останавливать такие структуры, не дожидаясь конкретного преступления.

Организация при этом может быть зарегистрирована, собирать пожертвования, вести образовательные проекты и пользоваться обычными свободами гражданского общества. Вопрос для государства возникает раньше уголовного дела — когда цели этой деятельности оно уже считает несовместимыми с демократическим порядком.

Кто попадет под запрет

Созданная государством Dokumentationsstelle Politischer Islam (DPI) описывает политический ислам как идеологию власти, которая стремится менять общество, культуру, государство или политику по религиозным нормам, противоречащим демократическому правопорядку и правам человека.

В отчете от 10 сентября DPI пишет, что такие сети профессионализируются и распространяют свои идеи через инфлюенсеров, зарубежные государственные религиозные структуры, транснациональные организации и цифровые источники знаний. Для распространения такой идеологии подполье может оказаться и не нужно.

Весной вопрос дошел до парламента на конкретном примере. 23 апреля все партии поддержали проверку возможного закрытия венского Imam-Ali-Zentrum, запрета его организации-оператора и связанных структур. Парламент поручил МВД выяснить, позволяют ли действующие нормы принять такие меры.

Этот кейс и показывает пробел, который правительство хочет закрыть: между обычной религиозной деятельностью и уже совершенным преступлением остается пространство проповеди, образования, политической работы и общественного влияния.

Сто лет встраивания ислама

Австрия долго решала религиозный вопрос через институционализацию. Islamgesetz 1912 года создал отдельную правовую рамку для ислама, а в 1979-м Исламская религиозная община Австрии получила официальное признание.

В 2015 году государство добавило более жесткие условия. Действующий Islamgesetz требует от признанных исламских религиозных обществ «позитивного отношения» к обществу и государству.

Позже появились обязательные языковые и ценностные курсы для части мигрантов, отдельный мониторинг политического ислама и новые ограничения в сфере интеграции. В 2026 году эта линия дошла и до школы: Австрия ввела запрет исламского платка для девочек младше 14 лет. RTVI ранее разбирал, где государство провело новую границу между религиозной свободой и школьными правилами.

За сто лет акцент сместился от признания и представительства к условиям, контролю и возможности роспуска. Легальный статус больше не считается достаточным признаком того, что организация принимает правила системы, внутри которой работает.

Принадлежность к стране не закрывает вопрос

В исследовании Statistics Austria 2026 года 75% опрошенных выходцев из девяти выбранных стран сообщили, что чувствуют принадлежность к Австрии. Среди родившихся в Сирии таких 83,4%, в Афганистане — 80,3%, в Турции — 75,6%.

Эти цифры показывают, что широкое чувство принадлежности к стране может сочетаться с существованием отдельных политико-религиозных сетей. Поэтому будущему закону придется работать точечно: отличать обычную мусульманскую религиозную и общественную жизнь от организаций, которые используют легальную форму для антидемократического проекта.

Где пройдет граница

Чем раньше государство хочет вмешиваться, тем важнее критерий. После совершения преступления государство уже имеет дело с конкретным нарушением закона, доказательствами и судом. Раньше приходится оценивать цели организации, ее связи, финансирование, проповедь, образовательную деятельность и тот общественный порядок, который она продвигает.

Австрия хочет превратить эту серую зону в отдельный инструмент защиты демократического порядка. Главный спор будет идти вокруг конкретной черты: какие действия законной организации уже достаточны для ее закрытия, если уголовного преступления еще нет.

За столетие страна прошла довольно любопытный путь: сначала ислам встроили в правовую систему, потом государство прописало условия этой встроенности, а теперь ищет механизм на случай, если организация освоила форму европейской демократии, но ее содержание разделять не собирается.