В Италии 80% подоходного налога приходится на треть налогоплательщиков, а 25 млн человек не платят его из-за отсутствия дохода
По данным деклараций за 2024 год, в Италии сложилось резко неравномерное распределение уплаты подоходного налога (IRPEF): 30,22% налогоплательщиков обеспечивают 78,67% всех поступлений, тогда как около 24,8 млн человек не платят его вовсе. Об этом свидетельствуют данные исследовательского центра Itinerari Previdenziali, представленные в Национальном совете экономики и труда (CNEL) в ходе празднования 80-летия CIDA — Итальянской конфедерации руководителей и высших менеджеров, сообщает Rai.
Согласно исследованию, общий объем поступлений по IRPEF и региональным и муниципальным надбавкам составляет около €216,24 млрд. При этом число людей, подавших налоговые декларации, составило 42 837 963 человек, а число фактических плательщиков IRPEF — 34 105 072 человека, то есть тех, кто уплатил не менее одного евро этого налога.
Основная нагрузка на группу с доходами от €35 тысяч
Около 8 млн налогоплательщиков с декларируемым доходом от €35 тыс. в год обеспечивают примерно 65% поступлений IRPEF. В исследовании отмечается, что для работающего человека доход около €35 тыс. брутто в год соответствует примерно €2 тыс. чистыми в месяц.
В целом 30,22% налогоплательщиков с доходами от €29 тыс. и выше платят 78,67% IRPEF. В эту группу входят преимущественно наемные работники и пенсионеры.
Еще более наглядно распределение налоговой нагрузки отмечает показатель для самых высоких доходов: 58 700 человек, или около 0,1% населения, декларирующих доход от €300 тыс. в год, уплачивают 6,49% всего IRPEF — около €14,03 млрд.
При этом 27,8 млн человек, декларирующих доход менее €20 тыс. в год, вместе платят около €10,84 млрд IRPEF. Таким образом, группа из 58 700 человек с наиболее высокими декларируемыми доходами уплачивает больше этого налога, чем 27,8 млн человек с доходами менее €20 тыс.
С другой стороны, около 24,8 млн итальянцев не декларируют доходы либо платят мало или почти ничего из прямых налогов. Как отмечают авторы исследования, в 2024 году на здравоохранение требовалось €138,33 млрд, на социальную помощь — €180,5 млрд, еще €13,5 млрд — на социальные расходы органов местного самоуправления.
Финансирование социальных функций
Для финансирования этих трех функций, которые при отсутствии специальных взносов ложатся на общее налогообложение, по расчетам исследования, требовалось использовать €325,27 млрд прямых налогов — подоходный налог с физических лиц (IRPEF), налог на прибыль компаний (IRES), региональный налог на производственную деятельность (IRAP), налог на отдельные виды доходов (ISOST) и территориальные надбавки — и как минимум еще €7 млрд косвенных налогов.
Исследование использует эти расчеты для анализа распределения налоговой нагрузки и финансирования социальных расходов. При этом отсутствие или низкая уплата прямых налогов не означает полного отсутствия налоговых платежей: граждане могут платить косвенные налоги, включая налог на добавленную стоимость и акцизы.
Для сравнения, максимальные ставки подоходного налога в ЕС варьируются от 10% в Болгарии и Румынии (flat tax) до 55,9% в Дании и 55,4% во Франции. Средний показатель по странам ОЭСР в Европе составляет 42,8%. Страны Восточной Европы, как правило, имеют более плоские шкалы налогообложения (Венгрия — 15%, Эстония — 20%, Чехия — 23%), что делает распределение налога между плательщиками более равномерным по сравнению с прогрессивными системами Западной и Северной Европы.