В Евросоюзе начинают применяться новые правила упаковки: запрет «вечных химикатов» и ограничение пластика

С 12 августа 2026 года в Евросоюзе начинают поэтапно применяться новые правила регулирования упаковки и упаковочных отходов (PPWR). Одним из первых заметных изменений стало ограничение на содержание PFAS — так называемых «вечных химикатов» — в упаковке, контактирующей с продуктами питания. В дальнейшем регламент вводит требования по сокращению объема упаковки, ограничению одноразового пластика и увеличению доли вторичной переработки, пишет EUperspectives.

Что меняется с 12 августа 2026 года

Новый регламент Европейского союза по упаковке и упаковочным отходам (Packaging and Packaging Waste Regulation, PPWR) начинает применяться с 12 августа 2026 года. Документ заменил предыдущую директиву 1994 года и устанавливает единые для всех стран-членов ЕС требования, которые охватывают полный жизненный цикл упаковки: от проектирования и состава материалов до сбора, повторного использования и переработки. Сам регламент вступил в силу еще в феврале 2025 года, однако с августа 2026 года начинается фаза его практического применения.

Хотя основная часть новых норм начнет действовать в ближайшие годы, уже с 12 августа вступают в силу несколько ключевых положений. В первую очередь это касается ограничений на содержание пер- и полифторалкильных веществ (PFAS) в упаковке для пищевых продуктов. Отныне продукция, контактирующая с едой и содержащая PFAS выше установленных пороговых значений, не может размещаться на рынке Евросоюза. Европейская комиссия уже опубликовала разъяснения для бизнеса о том, как применять новые нормы.

Эти вещества, известные как «вечные химикаты», широко использовались в производстве упаковки для фастфуда, оберточной бумаги, коробок для пиццы и пакетов для попкорна благодаря своим водо- и жироотталкивающим свойствам. Исследования связывают накопление PFAS в организме с рядом серьезных заболеваний, включая некоторые виды рака и нарушения иммунной системы.

Депутат Европарламента Фредерик Рис назвал это ограничение важным шагом в защите здоровья потребителей и снижении зависимости ЕС от ископаемого сырья, из которого в основном производится пластиковая упаковка. Кроме того, с этой даты производители и импортеры берут на себя новые обязательства по подтверждению соответствия упаковки правилам, включая ведение технической документации и проведение оценки соответствия.

Почему ЕС ужесточает правила

Причина принятия нового регламента — стремительный рост упаковочных отходов в Европе. С 2009 по 2021 год их объем увеличился с 66 до 84 миллионов тонн, а к 2030 году без дополнительных мер этот показатель мог достичь 209 кг на человека. Новый регламент призван не только облегчить переработку упаковки, но и сократить ее производство в принципе.

Впервые в экологическом законодательстве ЕС устанавливаются обязательные цели по сокращению упаковочных отходов: на 5% к 2030 году, на 10% к 2035 году и на 15% к 2040 году по сравнению с уровнем 2018 года. Как отметила докладчик по данному законопроекту, депутат Европарламента Фредерик Рис (Renew/BEL): «Впервые в экологическом законе ЕС устанавливает цели по сокращению упаковки, независимо от используемого материала».

Что ждет потребителей и бизнес в ближайшие годы

Большинство изменений, которые заметят покупатели и производители, вступят в силу позже, к 2030 году. Однако к этому времени упаковка в ЕС изменится кардинально.

Запрет на одноразовый пластик (с 1 января 2030 года). Под полный запрет попадут некоторые виды одноразовой пластиковой упаковки. В их числе — маленькие пакетики для соусов (кетчуп, майонез) в заведениях общепита, миниатюрные флаконы для шампуней в гостиницах, пластиковая упаковка для отдельных видов свежих фруктов и овощей, еда/напитки, потребляемые в кафе и ресторанах на месте, и сверхлегкие пластиковые пакеты.

Ограничение пустого пространства (с 2030 года). Производители и импортеры должны будут ограничивать вес и объем упаковки минимально необходимым для ее функции. Для групповой, транспортной и интернет-упаковки вводится ограничение на долю пустого пространства — не более 50%. Это означает конец практике, когда товар занимает лишь малую часть коробки. «Воздушные подушки, пузырчатая пленка, пенопласт и бумажная стружка считаются пустым пространством, а не способом его заполнения», — поясняют эксперты.

Обязательства по повторному использованию (с 2027–2028 годов). Уже с 2027 года заведения общепита обязаны разрешать покупателям приносить свою тару и наполнять ее без дополнительной платы. С 2028 года они должны будут предлагать многоразовую упаковку для еды и напитков на вынос. Для производителей напитков с 2030 года устанавливается цель — 10% продукции в многоразовой упаковке (с повышением до 40% к 2040 году).

Требования к переработке и вторичному сырью. С 2030 года вся упаковка на рынке ЕС должна быть экономически эффективно перерабатываемой. Вводятся стандарты оценки по степени перерабатываемости. С этой же даты для пластиковой упаковки устанавливаются минимальные требования по содержанию вторичного сырья: для одноразовых пластиковых бутылок — 30%, для других категорий — от 10 до 35%. К 2040 году эти нормативы ужесточатся.

Реакция бизнеса

Представители деловых кругов выражают озабоченность темпами внедрения новых правил. В письме исполнительному вице-президенту Еврокомиссии Терезе Рибере от 22 июля 2026 года ассоциация Eurochambres, представляющая интересы европейских торгово-промышленных палат, призвала отложить применение регламента как минимум на два года.

По мнению ассоциации, малые и средние предприятия особенно остро ощущают сложность требований и высокие затраты на их соблюдение при отсутствии части необходимой вторичной законодательной базы. Тем не менее отсрочка маловероятна.