В ЕС обсуждают последствия вступления Черногории для бюджета союза
Обсуждение вступления Черногории в Евросоюз осложняет переговоры о долгосрочном бюджете объединения. Несмотря на сравнительно небольшие расходы, этот кейс может стать ориентиром для дальнейшего расширения ЕС, пишет Euronews.
Финансовый пакет для Черногории: цифры и контекст
В Евросоюзе усиливаются дискуссии о финансовых последствиях возможного вступления Черногории, которое может задать подход к финансированию будущих расширений объединения. Как отмечают европейские источники, вопрос выходит за рамки конкретных сумм и затрагивает принципы распределения средств внутри ЕС.
Еврокомиссия в июне представила финансовый пакет для Черногории — страны с населением около 626 тысяч человек, которая считается наиболее продвинутым кандидатом на вступление. Общая стоимость оценивается в 3,2 миллиарда евро, что составляет менее одного евро на налогоплательщика ЕС.
Однако, несмотря на скромный масштаб на фоне долгосрочного бюджета союза почти в 2 триллиона евро, обсуждение вызвало разногласия среди стран-членов.
Мнение черногорцев: «организованная распродажа Отечества»
В самой Черногории довольно сильны настроения евроскептицизма. В комментарии RTVI это подтвердил политик Спасое Томич.
«Этот так называемый «пакет финансовой помощи» в 3,2 миллиарда евро — не что иное, как заранее установленная цена за окончательную капитуляцию нашего суверенитета», — заявил Томич.
Эксперт отмечает, что под словами о финансовой помощи реально скрывается сделка с правящими кругами о передаче корпорациям ЕС природных богатств страны — водных, лесных и энергетических ресурсов.
«В итоге мы станем членами «второго сорта», лишенными права голоса, где евро-администраторы будут лишь осуществлять политику колониального управления нашей страной», — сказал Томич.
В заключение он подчеркнул, что предложенный Брюсселем маршрут стоит называть не путем в процветающую Европу, а дорогой к «организованной распродаже Отечества», за которой стоят интересы иностранных центров силы, а не нужды граждан Черногории.
Прецедент как главная проблема переговоров
По словам европейских дипломатов, основная проблема заключается не столько в сумме, сколько в создании прецедента.
В условиях активизации политики расширения ЕС, которая в последние месяцы получила новый импульс, Черногория фактически становится тестовым случаем для будущих решений — в том числе в отношении других кандидатов, таких как Албания, Молдавия и Украина.
Ключевой вопрос связан с источниками финансирования. Рассматриваются два варианта: перераспределение уже существующих средств или поиск новых доходов, включая общеевропейские налоги либо увеличение взносов стран-участниц.
Раскол между странами-членами по бюджетным приоритетам
Ситуацию осложняют различия в подходах внутри ЕС. Южные и восточные страны выступают за увеличение финансирования программ регионального развития и сельского хозяйства, тогда как северные государства, включая Германию и Нидерланды, настаивают на сдерживании общего бюджета и перераспределении текущих ресурсов.
Согласно предложению Еврокомиссии, после вступления Черногория станет так называемым «чистым получателем» средств ЕС. Часть финансирования планируется перенаправить из программы внешней помощи Global Europe в фонды сельского хозяйства и регионального развития.
При этом остается открытым вопрос, за счет каких источников будут покрываться дополнительные расходы по другим направлениям, включая оборону и конкурентоспособность.
Более широкие последствия для будущих кандидатов
Эксперты также обращают внимание, что принятое решение может повлиять на отношение потенциальных кандидатов, особенно экономически более развитых стран, которые с самого начала окажутся чистыми донорами бюджета.
В частности, Исландия планирует провести референдум о возобновлении переговоров о вступлении в ЕС в конце августа, после приостановки этого процесса в 2015 году.
Таким образом, ситуация вокруг Черногории выходит за рамки частного вопроса расширения и становится элементом более широкой дискуссии о будущем финансовой архитектуры Евросоюза.