Трещины в санкционном фронте: почему ЕС не смог принять новый пакет против России

Фото: Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен во время пресс-конференции на саммите ЕС в Брюсселе Marius Burgelman / AP Photo 

Решение по 21-му пакету снова откладывается

Попытка Евросоюза усилить санкционное давление на Россию вновь столкнулась с внутренними противоречиями. Споры вокруг российского СПГ, рыбного экспорта и новых ограничений показали, что экономические интересы стран ЕС расходятся. Как санкции повлияли на европейскую экономику и какие страны пострадали больше, рассказал RTVI исполнительный директор Института экономики роста им. Столыпина Антон Свириденко.

Переговоры зашли в тупик

Послы ЕС не согласовали 21-й пакет санкций против России перед встречей глав МИД, пишет Reuters.

«Что касается 21-го пакета мер, то здесь еще остаются некоторые открытые вопросы», – заявила глава европейской дипломатии Кая Каллас.

В ЕС еще не смогли прийти к единому решению по поводу предлагаемого запрета на морские перевозки и ужесточения ограничений на российский сжиженный природный газ (СПГ), отметил министр иностранных дел Литвы Кестутис Будрис. По данным Euractiv, Греция потребовала позволить ей продолжать поставки российского сжиженного природного газа в страны, не входящие в ЕС. В итоге Евросоюзу придется пересмотреть запрет на перепродажу СПГ в третьи страны.

Отдельные разногласия внутри ЕС вызвала инициатива ограничить въезд российских военнослужащих на территорию Евросоюза. Однако обсуждение этой меры затронуло более широкий вопрос — сохранение туристических потоков из России.

Франция, Италия и Греция, где туризм играет важную роль в экономике, призвали смягчить эти меры, пишет издание.

Ограничения на экспорт российской рыбы тоже были смягчены государствами-членами. По предварительной информации Германия сможет продолжить закупать пикшу, а Польша и Португалия, скорее всего, сохранят возможность экспортировать минтай и треску.

«Когда я пришла на эту работу, я не знала, что рыба имеет такое геополитическое значение. Рыба осложняет многие важные геополитические процессы», – прокомментировала эту ситуацию Каллас на пресс-конференции по итогам встречи глав МИД ЕС.

Более того, санкционный список физических и юридических лиц также привел к разногласиям. Так, Болгария выступила против добавления в санкционный список главы Русской православной церкви патриарха Кирилла и основателя нефтяной компании «Лукойл» Вагита Алекперова, пишет Euronews. В результате эти имена были убраны из проекта 21-го пакета санкций. 

Экономика против санкций

Одной из причин возникших разногласий можно назвать экономические последствия санкционной политики. Антон Свириденко заявил, что экономика стран ЕС, действительно, уже пострадала от антироссийских санкций. 

Эксперт подчеркивает, что особо сильно повлияли санкции на экономику Германии. 

«Наиболее сильное воздействие было на экономику Германии, за счет удорожания энергоресурсов, что сказалось на нефтехимической, химической и автомобильной промышленности. Косвенно это сказалось на всех экономиках ЕС», – объяснил собеседник RTVI. 

Эксперт также выделил Финляндию как еще одну страну, которая понесла убытки от разрыва отношений с Россией. Основной причиной стало длительное экономическое сотрудничество между странами.  

Италия тоже ощутила на себе последствия санкций, так как страна была «традиционным поставщиком в Россию достаточно технологичного оборудования», добавил Свириденко. 

Эксперт также подчеркнул, что Греция тоже попала под влияние санкций. 

«Двоякое воздействие на Грецию, с одной стороны – потеря ресурсов, с другой – неплохие заработки на транзите как раз различных ресурсных потоков, связанных, по данным открытых источников, с Россией», – сказал Свириденко. 

Однако есть и ряд стран ЕС, которые не прекращали сотрудничество с Россией, поэтому их экономика пострадала в меньшей степени. 

«Те, кто сохраняет отношения с Россией, а это страны Центральной Европы (за исключением Германии), пострадали меньше и в чем-то их конкурентоспособность усилилась. Я бы тут назвал понятные Австрию, Венгрию, Словакию», – отметил собеседник RTVI. 

Более того, этот раскол внутри Евросоюза, по мнению эксперта, может привести к созданию «нового центральноевропейского контура, мини-союза внутри ЕС». 

«А по сути, конечно, европейцы такие разные, что и сейчас, и раньше им сложно было найти общий знаменатель. И это порождает какофонию, превращающуюся в агрессию. Здесь даже было бы логично помочь европейцам найти собственное “я”, но сейчас нам не до этого», – заключил Свириденко.

Решение откладывается

Окончательное решение по 21-му пакету санкций пока не принято. По словам главы европейской дипломатии Каи Каллас, представители стран ЕС продолжат обсуждение оставшихся разногласий на новой встрече послов.

«У нас будет новая встреча наших послов в среду, но я не могу дать никаких гарантий», – заявила Каллас.

При этом Совет ЕС продолжает принимать отдельные ограничительные меры, не связанные с обсуждением 21-го пакета. В частности, в опубликованных в «Официальном журнале» Европейского союза документах сообщается о введении санкций в отношении VK, а также юридического лица российского мессенджера «Макс».

Реакция Москвы

В Кремле, комментируя продолжающуюся работу Евросоюза над новыми ограничительными мерами, заявили, что российская экономика уже адаптировалась к действующему санкционному режиму. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил, что Москва считает подобные ограничения незаконными.

«Мы уже обзавелись изрядным опытом по минимизации последствий санкций и огромным опытом по тому, как не прерывать работу в самых различных направлениях, несмотря на эти ограничения, которые мы считаем абсолютно незаконными», – сказал Песков.