Торговое соглашение ЕС и МЕРКОСУР вступило в новый этап: что изменилось с 1 мая 2026 года

Еще 1 мая 2026 года вступила в силу временная часть торгового соглашения между Европейским союзом и странами МЕРКОСУР — Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем. Документ, подписанный в Асунсьоне 17 января 2026 года, создает зону свободной торговли с участием более 700 миллионов потребителей. В 2024 году товарооборот между блоками превысил 111 миллиардов евро, и теперь стороны приступили к поэтапному снижению пошлин на промышленные и сельскохозяйственные товары.

Торговое соглашение между Европейским союзом и Южноамериканским общим рынком (МЕРКОСУР) перешло из дипломатической плоскости в практическую. Документ, который обсуждался с 1999 года, наконец начал приносить первые экономические результаты.

Рынок 700 млн человек и товарооборот более 111 млрд евро

Объединенная торговая зона охватывает более 700 миллионов потребителей. По оценкам бразильского правительства, речь идет о примерно 720 миллионах человек, а совокупный ВВП стран-участниц превышает 22 триллиона долларов. Это ставит соглашение в ряд крупнейших экономических интеграционных проектов современности.

При этом Европа обладает высоким промышленным и технологическим потенциалом, тогда как страны МЕРКОСУР являются крупными поставщиками продовольствия, энергоносителей и стратегического сырья.

По данным Совета ЕС, в 2024 году суммарный товарооборот составил более 111 миллиардов евро. Европейские поставки в Южную Америку достигли 55,2 миллиарда евро, а импорт из МЕРКОСУР — около 56 миллиардов. Более 80% торгового оборота пришлось на отношения ЕС с Бразилией.

За десять лет (с 2014 по 2024 год) товарооборот между блоками вырос более чем на 36%. Импорт Европы из МЕРКОСУР увеличился на 50%, а европейский экспорт в Южную Америку — примерно на 25%.

Снижение пошлин: 91% для Европы и 92% для МЕРКОСУР

Ключевой элемент соглашения — взаимное сокращение тарифных барьеров. Страны МЕРКОСУР взяли на себя обязательство постепенно отменить пошлины на 91% товаров, поставляемых европейскими компаниями. По оценкам Еврокомиссии, после полной реализации мер европейские экспортеры будут экономить на таможенных платежах более 4 миллиардов евро ежегодно.

Наибольший эффект почувствуют отрасли, где южноамериканские пошлины были особенно высоки. Например, на европейские автомобили ранее действовал тариф до 35%, на автокомпоненты — 14–18%, на химическую продукцию — до 18%, а на текстиль и обувь — до 35%.

В свою очередь, Европейский союз откроет свой рынок для 92% товаров из МЕРКОСУР. Однако в отношении чувствительных сельхозпродуктов (говядина, сахар, мясо птицы) предусмотрены не полная отмена, а тарифные квоты, переходные периоды и защитные механизмы. Это позволило снять озабоченность европейских аграриев, опасавшихся резкого роста импорта.

Автомобили и машинное оборудование: кто выигрывает от снижения пошлин

С 1 мая 2026 года пошлины МЕРКОСУР на европейские электромобили и гибриды снижены с 35% до 25%. Для машин с двигателями внутреннего сгорания ставка уменьшена до 17,5%. Либерализация будет продолжаться поэтапно. Около 90% европейского экспорта автокомпонентов получит постепенную отмену пошлин в течение десяти лет.

Аналогичный подход применяется к машиностроению. В настоящее время пошлины МЕРКОСУР на оборудование и бытовую технику составляют 14–20%. Соглашение предусматривает снижение тарифов для 93% европейских товаров этого сегмента в течение десяти лет. Это может удешевить модернизацию инфраструктуры в южноамериканских странах и открыть для Европы новые рынки сбыта.

Сельское хозяйство: квоты, а не полная открытость

Аграрный сектор остается наиболее чувствительной точкой соглашения. ЕС согласился на расширение доступа для некоторых товаров из МЕРКОСУР через тарифные квоты, но не пошел на полную либерализацию.

Для говядины установлена общая квота в 99 тысяч тонн с преференциальными условиями. При этом важно учитывать, что данная квота будет вводиться постепенно в течение пяти лет. Так, в первый год действия соглашения она составит лишь 16,5 тысячи тонн. Кроме того, между странами МЕРКОСУР пока не достигнуто соглашения о том, как именно распределять эту квоту между собой, что вносит элемент неопределенности в реализацию договоренностей.

Аналогичные ограничения действуют в отношении мяса птицы, сахара, этанола, риса, меда и молочной продукции. Это позволяет южноамериканским производителям наращивать поставки без резкого давления на европейский агрорынок.

Тем не менее, аграрная дискуссия продолжится даже после временного применения соглашения. Ряд стран, включая Францию, сохраняют жесткую позицию, а европейские фермеры требуют дополнительных гарантий.

Политическая неопределенность и временный характер соглашения

Важно подчеркнуть, что временное применение соглашения с 1 мая — важный, но не финальный этап. Окончательное будущее пакта остается неопределенным, поскольку Европейский парламент запросил заключение Суда ЕС о его соответствии европейским договорам. Это означает, что полная ратификация соглашения может занять больше времени и столкнуться с новыми препятствиями.

Геополитическое измерение: диверсификация и конкуренция

Помимо торговых преференций, соглашение имеет ярко выраженный геополитический подтекст. Евросоюз рассматривает его как инструмент диверсификации цепочек поставок и доступа к стратегическим ресурсам в условиях глобальной конкуренции между крупными державами.

Для стран МЕРКОСУР партнерство с Европой — это альтернатива растущей зависимости от одного рынка, прежде всего китайского. За последние годы КНР стал ключевым торговым партнером Бразилии, Аргентины, Уругвая и Парагвая, и соглашение с ЕС позволяет этим государствам снизить риски чрезмерной концентрации внешней торговли.

Переход от дипломатии к экономике

Формально документ был подписан 17 января 2026 года в Асунсьоне, а с 1 мая его торговая часть начала применяться временно. Это означает, что компании уже могут пользоваться первыми тарифными преференциями, адаптировать логистику и заключать новые контракты, не дожидаясь завершения полной процедуры ратификации в Европе.

Впереди — этап реальной проверки соглашения. Насколько снижение барьеров трансформируется в рост инвестиций и товарооборота, зависит от того, как быстро бизнес освоит новые правила: требования к происхождению товаров, санитарные нормы, технические регламенты и таможенные процедуры.

Соглашение ЕС—МЕРКОСУР может стать важным фактором изменения позиций Южной Америки в мировой экономике. Для Бразилии, которая обеспечивает более 80% товарооборота ЕС с блоком, это открывает новые горизонты. Для Аргентины — расширяет возможности в продовольствии, энергетике и услугах, но одновременно создает вызовы для локальной промышленности. Уругвай и Парагвай получают шанс нарастить присутствие на огромном рынке, но должны учитывать конкуренцию со стороны более крупных партнеров.