Суд ЕС отклонил иск Польши против соглашения с МЕРКОСУР: что это значит для торговли и фермеров
Европейский суд отклонил требование Польши о приостановке реализации соглашения о свободной торговле между ЕС и странами МЕРКОСУР. Решение устраняет юридическое препятствие для сделки, но не снимает экономических противоречий, которые могут проявиться уже в ближайшие годы, сообщает Reuters.
Позиция Варшавы и аргументы фермеров
Польша подала жалобу в высшую судебную инстанцию Евросоюза еще в мае 2025 года, пытаясь заблокировать соглашение, которое, по мнению Варшавы, нанесет ущерб местным фермерам. Основные претензии касаются высоких тарифных квот на импорт птицы и говядины из стран МЕРКОСУР, либерализации ввоза необработанного табака и отсутствия адекватных защитных механизмов для европейского агросектора.
Польские фермеры неоднократно выходили на протесты, утверждая, что соглашение откроет рынок для более дешевой продукции, произведенной по менее строгим стандартам. В частности, под угрозой оказываются рынки говядины, свинины, сахара, этанола и зерновых.
Еврокомиссия, в свою очередь, настаивает, что импорт из МЕРКОСУР будет ограничен небольшими квотами — например, 99 тысяч тонн говядины (1,5% производства ЕС) и 180 тысяч тонн птицы (1,3%). Кроме того, в соглашение включена защитная оговорка на случай резкого роста импорта.
Эксперт: юридическая победа не означает экономического согласия
Новость RTVI прокомментировал Артур Павецци — экономист и геоэкономический аналитик из Бразилии, магистр в области экономического развития в Федеральном университете Параны (UFPR). По его словам, решение суда устраняет непосредственное юридическое препятствие, но не разрешает экономические противоречия, заложенные в соглашении.
«Сопротивление со стороны Польши свидетельствует о том, что значительная часть европейского аграрного сектора считает, что открытие рынка выгодно южноамериканским производителям; в то же время промышленным предприятиям стран МЕРКОСУР придется конкурировать с европейскими компаниями, обладающими гораздо более значительными преимуществами в технологическом и финансовом плане, а также в масштабах деятельности», — отмечает Павецци.
Эксперт подчеркивает, что вопрос не просто в росте объемов торговли, а в том, какая структура производства укрепится в результате этого роста.
«Существует риск, что соглашение усугубит и без того асимметричный характер отношений, при котором Южная Америка в основном поставляет сельскохозяйственную продукцию и сырье, импортируя при этом промышленные товары с высокой добавленной стоимостью. Без политики промышленной и производственной интеграции внутри МЕРКОСУР рост торговли не обязательно означает ускорение развития», — говорит аналитик.
Нетарифные барьеры и практическая реализация
По мнению Павецци, проигрыш Польши в суде не означает, что сопротивление в Европе исчезло. Давление может вернуться в форме защитных мер, экологических стандартов, санитарных требований и других нетарифных барьеров.
«Следовательно, реальное влияние соглашения будет зависеть не только от официально согласованных тарифов, но и от того, как именно оно будет реализовываться на практике», — резюмирует эксперт.
Это особенно важно в контексте того, что европейские фермеры уже сталкиваются с жесткими требованиями «зеленого курса» ЕС, тогда как производители из МЕРКОСУР работают по иным экологическим стандартам.
Отдельное направление: соглашение Меркосур-ЕАСТ
Помимо сделки с ЕС, страны Меркосур в сентябре 2025 года подписали соглашение о свободной торговле с Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ), в которую входят Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенштейн.
Павецци отмечает, что это соглашение может расширить и географически диверсифицировать торговые связи Бразилии, особенно с учетом участия в нем экономик с очень высоким уровнем дохода. Однако диверсификация направлений экспорта не обязательно означает диверсификацию производственной структуры страны.
«Ключевой вопрос заключается в том, какие именно товары Бразилия сможет продавать на этих рынках и какие отечественные отрасли столкнутся с наиболее жесткой конкуренцией. Бразилия должна обеспечить, чтобы новые торговые соглашения не просто воспроизводили традиционную модель экспорта сырья и продукции с низкой степенью переработки при одновременном импорте промышленных, технологических и фармацевтических товаров с высокой добавленной стоимостью», — указывает аналитик.
По его словам, льготный доступ на рынки таких стран, как Швейцария и Норвегия, принесет больше пользы, если будет способствовать расширению бразильского экспорта переработанной, промышленной и высокотехнологичной продукции.
«Поэтому соглашение должно сопровождаться стратегией развития производства. Сама по себе либерализация торговли не создает новых промышленных мощностей. Для того чтобы новые рыночные возможности трансформировались в повышение экономической сложности, а не просто в рост объемов торговли, необходимы финансирование, технологическая политика, развитие инфраструктуры и координация действий между странами Меркосур», — подчеркивает Павецци.
В то же время эксперт видит в таких соглашениях полезный инструмент международной диверсификации, особенно в условиях растущей фрагментации мировой экономики.
«Однако такая открытость приносит наибольшую пользу, когда она опирается на мощную производственную базу, а не служит заменой политики развития», — заключает он.