Стив Рид предупредил Бёрнема: обеднение Лондона не сделает Британию богаче

Бывший министр жилищного строительства Стив Рид предупредил премьер-министра Энди Бёрнема, что курс на перераспределение полномочий и ресурсов в пользу регионов за счет Лондона может навредить всей британской экономике. По его словам, столица обеспечивает экономический рост, который невозможно просто компенсировать за счет других городов, пишет The Telegraph.

«Манчестеризм» против Лондона

Стив Рид, занимавший пост министра жилищного строительства, общин и местного самоуправления и покинувший правительство после прихода Бёрнема к власти, выступил с критикой политики премьера.

Он отметил, что депутаты от Лондона делятся с ним опасениями: столица может оказаться «незамеченной или неправильно понятой», поскольку ключевые министры, принимающие решения о децентрализации, представляют северные регионы.

«Экономика Лондона двигает национальную экономику — она больше, чем следующие восемь крупнейших городов вместе взятые. Нельзя сделать остальную страну богаче, сделав Лондон беднее», — приводит издание слова Рида.

Премьер страны Энди Бёрнем с 2017 по 2026 год занимал пост мэра Большого Манчестера, трижды побеждая на выборах (2017, 2021, 2024). В июне 2026 года он сложил полномочия после того, как победил на довыборах в Палату общин, что позволило ему вернуться в парламент и возглавить Лейбористскую партию, став премьер-министром Великобритании в июле 2026 года.

Перераспределение средств в пользу регионов — центральная ось программы Энди Бёрнема. Ключевые элементы:

• «No 10 North» в Манчестере — «нервный центр перепрошитой Британии», призванный «перераспределять власть и ресурсы по всему Соединенному Королевству». 
• Фискальная деволюция: мэры городских регионов Англии впервые получат долю от подоходного налога, собранного в их округе (с апреля 2028), а также часть от business rates (с апреля 2027). 
• Модель, заимствованная из Германии: Бёрнем прямо ссылался на конституцию Германии, где более богатые земли перечисляют средства более бедным. По его планам, экономические локомотивы (Лондон, Большой Манчестер, Западный Мидлендс) будут передавать часть средств менее благополучным регионам (Халл, Восточный Йоркшир и др.). 
• Принцип «local first»: министерствам придется обосновывать, почему полномочия должны оставаться в Уайтхолле, а не передаваться регионам. 

«Манчестеризм» — экономическая программа Бёрнема, построенная на деволюции полномочий в регионы, государственном контроле над ключевыми отраслями и продуктивных инвестициях — по его формулировке, «социализм, дружественный бизнесу».

Риск передачи власти оппозиции и потери влияния

Рид предупредил, что передача полномочий местным властям может привести к тому, что слишком много власти окажется в руках оппозиционных партий.

«Многие депутаты-лейбористы говорили мне, что опасаются: децентрализация означает передачу власти от лейбористского правительства мэрам от Reform и “зеленых”», — написал он.

По его мнению, эти опасения необходимо открыто обсуждать, поскольку «нельзя одновременно децентрализовать власть и удерживать ее».

Рид неоднократно предупреждал Бёрнема о недовольстве среди депутатов от южных регионов и Лондона, вызванном его «манчестерской» политикой. По его словам, этот курс «будет вызывать споры у многих депутатов, включая тех, кто поддерживал Бёрнема на пост премьера. Они воспримут это как потерю собственной власти — потому что так оно и есть».

Он также предупредил, что приверженность Бёрнема «манчестеризму» может сыграть на руку оппозиции на выборах мэра Лондона в 2028 году.

Политический фон

В прошлом месяце сэр Джеймс Клеверли, объявляя о своем участии в борьбе за пост мэра Лондона, заявил, что Бёрнем «винит Лондон в успехе самого Лондона».

«У него война с Лондоном, а Лондону нужен тот, кто будет отстаивать его интересы», — сказал Клеверли.

По данным рекрутинговой компании Robert Walters, курс правительства на децентрализацию может привести к перемещению из Лондона в региональные города до 90 тысяч рабочих мест в банковской сфере, юриспруденции и других профессиональных услугах к 2031 году. Речь идет о потенциальном переносе рабочих мест, а не об отъезде 90 тысяч человек из столицы или из Великобритании.

Наибольшую выгоду, по прогнозам, получат Манчестер, Лидс и Бирмингем, которые могут принять более половины перемещенных рабочих мест. По оценке Robert Walters, такой перенос способен обеспечить региональным экономикам около £9 млрд дополнительного экономического эффекта; с учетом связанных расходов и эффектов в цепочках поставок показатель может достигнуть £15 млрд.

Бёрнем также планирует усилить полномочия региональных мэров и передать им часть поступлений от подоходного налога. Речь идет о закреплении за региональными властями доли уже собираемого налога, а не о введении нового сбора или повышении налоговой ставки. Ожидается, что соответствующий механизм начнет действовать с апреля 2028 года.