США планируют поставки газа на Балканы: в Брюсселе опасаются зависимости и угрозы климатическим целям

Американские энергетические компании усиливают присутствие на Западных Балканах, что вызывает обеспокоенность в Евросоюзе: регион может оказаться связан с долгосрочными поставками американского ископаемого топлива в тот момент, когда страны региона стремятся привести свою энергетическую политику в соответствие с климатическими целями ЕС, пишет Politico.

Интерес стран-кандидатов и сомнения Брюсселя

Албания, Босния и Герцеговина и другие страны региона выразили заинтересованность в поставках сжиженного природного газа (СПГ) из США или в строительстве инфраструктуры для его приема и транспортировки. Эти страны рассматривают газ как средство диверсификации поставок и переходное топливо на фоне сокращения снабжения российским газом, постепенного отказа от угля и развития возобновляемых источников энергии.

Однако чиновники ЕС сомневаются, что масштабное расширение газовой инфраструктуры необходимо с учетом долгосрочных климатических целей и перспектив спроса на газ в регионе. Они предупреждают, что создание новых газовых мощностей может закрепить зависимость от ископаемого топлива и внешних поставщиков.

ЕС поставил цель достичь климатической нейтральности к 2050 году и существенно увеличить долю возобновляемых источников энергии. Страны-кандидаты должны постепенно приводить свое законодательство и энергетическую политику в соответствие с нормами ЕС в рамках процесса интеграции.

Доктрина «энергетического доминирования» и позиция Еврокомиссии

Американский газовый сектор пользуется сокращением поставок российского газа в Европу и стремлением стран региона диверсифицировать источники энергоснабжения для продвижения долгосрочных контрактов и инфраструктурных проектов. Это соответствует более широкой энергетической политике администрации Дональда Трампа, официально обозначаемой как American Energy Dominance («энергетическое доминирование»).

«Эти страны в своем стремлении вступить в ЕС взяли на себя обязательства по декарбонизации, определили путь и придерживаются его, по сути, чтобы постепенно отказаться от ископаемого топлива», — заявил Андраш Хуйбер (András Hujber), курирующий энергетическую дипломатию Еврокомиссии на Западных Балканах, на форуме в Вене.

В этом контексте поставки газа в регион «выглядят противоречащими этой важнейшей цели декарбонизации», сказал он. Он добавил, что сделки могут выйти за рамки «задачи замещения российских поставок и способствовать карбонизации региона».

«Нам не следует заводить газ на рынки, где газа нет», — сказал Хуйбер.

Проект через Крк и вопросы прозрачности

Он привел в качестве примера проект Южного газового интерконнектора Боснии и Герцеговины с Хорватией, который должен обеспечить доступ страны к хорватской газотранспортной системе и терминалу СПГ на острове Крк в Адриатике.

Вокруг проекта возникли споры после того, как парламент Боснии и Герцеговины принял закон, закрепляющий AAFS — компанию, связанную с представителями политического окружения президента США Дональда Трампа, — в качестве основного оператора проекта. Руководители AAFS имеют связи с американским политическим окружением американского президента, в том числе через его бывшего адвоката Джесси Биналла и Джозефа Флинна, брата экс-советника по национальной безопасности Майкла Флинна.

Критики проекта поднимали вопросы о прозрачности процедуры и возможном конфликте интересов, а европейские чиновники выражали обеспокоенность соответствием проекта европейским правилам.
Босния и Герцеговина и Хорватия 28 апреля 2026 года подписали межправительственное соглашение о строительстве Южного интерконнектора. В июле правительство Боснии и Герцеговины направило предложение о его ратификации для дальнейшего рассмотрения. Процедура окончательной ратификации еще не завершена.

«Наш посол написал письма и указал на проблемы, которые мы видим в этом проекте», — сказал Хуйбер.

Он добавил, что Комиссия планирует «проследить за этим надлежащим образом», не уточняя, какие меры могут быть задействованы.

Внутренняя переписка Комиссии отражает эти опасения: в ней обращается внимание на недостаток прозрачности вокруг контракта с AAFS, а также на риски расширения использования газа.

Реакция Энергетического сообщества

Шаг Сараево вызвал также вопросы у руководства Энергетического сообщества — инициированной при участии ЕС структуры, которая помогает странам региона приводить энергетическое законодательство в соответствие с нормами ЕС. В нее входят, в частности, Босния и Герцеговина, Албания, Косово, Сербия, Грузия, Молдова, Черногория и Северная Македония.

«Это наше послание Боснии, — сказал Артур Лорковски, директор Энергетического сообщества, в интервью на полях мероприятия в Вене. — По определению, законодательство ЕС, которое мы продвигаем, не определяет, кто должен быть поставщиком, но ключевой элемент — это обеспечение равных условий в регуляторной сфере».

Он сказал, что жизненно важно иметь конкуренцию, справедливость и прозрачность, а также «равные правила для всех участников конкуренции».

«Иными словами, мы не хотим, чтобы Босния была каким-либо исключением или получала привилегированный доступ на рынке, — сказал он. — Этого следует избегать, потому что это не соответствовало бы законодательству ЕС».

Статус сделок и позиция Вашингтона

Албанский проект в 2026 году перешел от предварительной стадии к более конкретным коммерческим договоренностям. 28 апреля Албания подписала соглашение о долгосрочных поставках СПГ в рамках проекта Vlora Energy Hub. Предполагается 20-летний контракт с участием американской Venture Global и греческой AKTOR LNG USA.

Южный интерконнектор Боснии и Герцеговины с Хорватией также получил межправительственную основу: соглашение о строительстве было подписано 28 апреля, однако окончательная ратификация проекта еще не завершена.

В непризнанном Косово твердого решения о создании аналогичной газовой инфраструктуры нет. Сербия и Северная Македония также рассматриваются в рамках региональных планов поставок американского СПГ через греческую инфраструктуру.

Представитель Министерства энергетики США заявил, что сотрудничество будет «способствовать стабильности в регионе, снижению цен на энергию и укреплению торговли и процветания».

Коммерческие проекты помогут Албании и Боснии и Герцеговине «сократить зависимость от российского газа», замещая его поставками СПГ, добавил представитель.

Аргументы в пользу СПГ

Несмотря на критику со стороны некоторых чиновников ЕС, балканские официальные лица утверждают, что газовая инфраструктура необходима для диверсификации поставок и надежности энергосистемы в период энергетического перехода.

В Албании гидроэнергетика занимает доминирующее положение в электроэнергетике, однако зависимость от гидрогенерации делает энергосистему чувствительной к изменениям водности и засухам. Сторонники газовых проектов рассматривают природный газ как один из источников, способных поддерживать энергосистему по мере развития возобновляемой энергетики.

Развитие газовой инфраструктуры албанские власти связывают с диверсификацией и безопасностью поставок, а также с планами создания регионального газового хаба в районе Влеры.

Пробел на рынке и интересы Боснии

Сокращение зависимости от российского газа усиливает потребность стран региона в альтернативных маршрутах поставок. Босния и Герцеговина располагает одним основным маршрутом поставок российского газа и заинтересована в создании дополнительного маршрута через Хорватию.

«Южный интерконнектор — не о том, чтобы запереть Боснию и Герцеговину на газе, — сказала представитель федерального министерства энергетики, горнодобывающей промышленности и индустрии БиГ. — Он о том, чтобы покончить с нашей зависимостью от единственного маршрута поставок и единственного источника и укрепить энергетическую безопасность страны».

Она добавила, что природный газ рассматривается как переходное топливо, а не как «конечный пункт нашей энергетической политики».

ЕС, российский газ и американский СПГ

ЕС в январе 2026 года окончательно утвердил поэтапный запрет на импорт российского газа. Полный запрет на импорт российского СПГ должен вступить в силу к концу 2026 года, а для российского трубопроводного газа — осенью 2027 года.

США стали одним из ключевых поставщиков СПГ на европейский рынок после сокращения российских поставок. При этом ЕС продолжает диверсифицировать импорт газа за счет различных внешних поставщиков, включая США, Норвегию, Катар, Алжир и Азербайджан.

Евросоюз одновременно увеличивает финансирование возобновляемой энергетики, электросетей, энергоэффективности и декарбонизации. При этом отдельные газовые интерконнекторы продолжают рассматриваться и финансироваться в качестве инструментов диверсификации и энергетической безопасности.

«Именно поэтому мы хотим, чтобы в Боснии действовали те же правила, что и в ЕС, чтобы газ из ЕС шел беспрепятственно», — сказал Лорковски.

По его словам, именно поэтому это называют «доктриной стратегического доминирования».

«Нельзя винить кого-то за то, что он тратит время на продажу того, что у него есть, — добавил он. — Я не вижу, чтобы ЕС был способен обеспечить газ».