США, Дания и Гренландия подписали соглашение о двух новых военных базах

Президент США Дональд Трамп, премьер-министр Дании Метте Фредериксен и глава правительства Гренландии Йенс-Фредерик Нильсен 22 сентября подписали в Нью-Йорке соглашение о безопасности в Арктике и Северной Атлантике. Документ предусматривает расширение американского военного присутствия в Гренландии и создание двух новых баз при сохранении суверенитета Дании и права Гренландии на самоопределение, пишет Politico.

Что предусматривает соглашение

Новый документ вносит изменения и дополнения в американо-датское соглашение 1951 года. Для его вступления в силу необходимы соответствующие парламентские процедуры в Дании и Гренландии.

В отличие от прежнего договора, Гренландия стала непосредственной стороной соглашения. В документе подтверждаются обязательства участников соблюдать международное право, учитывать обязательства в рамках НАТО, уважать суверенитет Дании и права жителей Гренландии.

Одним из главных положений стало расширение американского военного присутствия на острове. Ранее Дональд Трамп говорил о создании двух крупных американских баз.

Согласно опубликованному соглашению, речь идет о двух новых оборонных районах — в Нарсарсуаке на юге Гренландии и Местерсвиге на востоке острова.

В Нарсарсуаке ранее располагалась американская база Bluie West One, закрытая в 1950-х годах. В Местерсвиге сейчас находится датское подразделение патрульной службы Sirius Dog Sled Patrol.

США получат расширенный доступ

Соглашение предусматривает для американских военных свободный доступ и перемещение между оборонными районами по суше, воздуху и морю, включая территориальные воды Гренландии.

Американские самолеты смогут осуществлять пролеты и посадки на территории острова, а государственные суда США — перемещаться в его территориальных водах, если стороны не договорятся об ограничениях.

Кроме того, документ предусматривает возможность модернизации и расширения деятельности на уже действующей американской базе Питуффик.

Согласно исходному материалу Politico, сейчас там находятся около 150 американских военнослужащих. База используется для работы системы мониторинга баллистических ракет, предназначенной для защиты Северной Америки.

Соглашение также предусматривает ускоренную процедуру рассмотрения американских заявок на создание беспилотных военных объектов за пределами оборонных районов. При этом их размещение должно согласовываться с Данией и Гренландией.

Ограничения для других государств

Отдельный блок документа касается военного и экономического присутствия в Гренландии государств, не входящих в НАТО.

Соглашение ограничивает возможность таких стран создавать военные объекты и иметь постоянное военное присутствие на острове без согласия трех сторон.

Отдельные положения касаются чувствительных экономических секторов, включая добычу полезных ископаемых и редкоземельных элементов. Документ устанавливает ограничения на контроль или существенное влияние третьих стран в таких сферах, если это может затрагивать вопросы национальной безопасности или общественного порядка.

При этом соглашение не содержит общего запрета для всех государств, не входящих в НАТО, на добычу полезных ископаемых в Гренландии.

Что с финансированием

Ранее Дональд Трамп заявил, что США не понесут расходов на восстановление баз и расширение американского присутствия в Гренландии.

Однако это заявление американского президента не следует считать установленным механизмом финансирования соглашения. Сам документ не определяет общего порядка распределения стоимости будущих инфраструктурных проектов между США, Данией и Гренландией.

При этом соглашение регулирует вопросы заключения контрактов и предусматривает приоритетное привлечение гренландских компаний, насколько это возможно.

Потенциальные проекты могут включать развитие радиолокационной инфраструктуры, противовоздушной обороны и других военных объектов.

Суверенитет Дании и будущее Гренландии

Соглашение прямо подтверждает суверенитет Дании над Гренландией и право жителей острова на самоопределение.

Документ предусматривает и возможный сценарий обретения Гренландией независимости. В таком случае соглашение устанавливает условия сохранения связанных с ним обязательств, включая положения о статусе Гренландии в отношении НАТО.

Кроме того, стороны подтвердили необходимость учитывать экологические, культурные, социальные и экономические интересы жителей острова.

Почему соглашение важно

Подписание документа произошло после продолжительного спора вокруг будущего Гренландии и роли США в обеспечении безопасности Арктики.

Расширение американской инфраструктуры и присутствия США на острове происходит на фоне роста внимания стран НАТО к северному региону.

При этом конкретные сроки строительства или модернизации отдельных объектов, а также окончательные расходы на соответствующие проекты пока не определены.

Отдельно важно учитывать, что соглашение пока подписано, но не вступило в силу: для этого должны быть завершены предусмотренные документом парламентские процедуры и дипломатические формальности.