Швейцария проголосовала против ужесточения нейтралитета

На референдуме 27 сентября швейцарские избиратели подавляющим большинством отклонили инициативу «За сохранение швейцарского нейтралитета». Согласно окончательным результатам, опубликованным Федеральным статистическим управлением Швейцарии, против инициативы проголосовали 70,15% избирателей, за — 29,85%. Явка составила 47,06%. Инициатива не получила большинства ни в одном из 26 кантонов, сообщает Euronews.

Суть инициативы

Документ, выдвинутый организацией «Pro Schweiz» при поддержке Швейцарской народной партии (SVP), предлагал закрепить в конституции принцип «постоянного вооруженного нейтралитета». Инициатива предусматривала более строгую практику нейтралитета, чем действующая система.

Ключевые положения включали:

• запрет на вступление в военные или оборонительные альянсы и сотрудничество с ними, за исключением случаев нападения на Швейцарию или подготовки такого нападения;
• запрет на участие в вооруженных конфликтах между третьими государствами;
• запрет на введение санкций против воюющих государств, за исключением санкций ООН и мер, направленных на предотвращение обхода санкций;
• использование нейтралитета для выполнения роли посредника.

Позиция властей и общества

Федеральный совет и парламент Швейцарии рекомендовали отклонить инициативу. Это не было единогласным решением парламента: в Национальном совете инициатива была отклонена 126 голосами против 64 при 2 воздержавшихся, а в Совете кантонов — 29 голосами против 11 при 4 воздержавшихся.

Федеральный совет характеризовал предлагаемое изменение как слишком жесткое и подчеркивал необходимость сохранять возможность гибко реагировать на новые вызовы. Министр иностранных дел Иньяцио Кассис говорил, что нынешняя модель нейтралитета существует более 210 лет и сам референдум не ставит под вопрос сохранение нейтралитета Швейцарии, а касается того, как он должен применяться в будущем.

Почти все основные политические партии выступили против инициативы. Исключением стала Швейцарская народная партия (SVP), тесно связанная с инициативой с самого начала. При этом среди сторонников инициативы были представители разных политических взглядов.

Сопредседатель Свободной демократической партии Сюзанна Винценц-Штауффахер заявила после голосования, что инициатива означала бы «окаменение» нейтралитета и лишила бы страну возможности адекватно реагировать на меняющуюся ситуацию.

Реакция и последствия

Норберт Линс, председатель делегации Европарламента по отношениям со Швейцарией, приветствовал отклонение инициативы. Он заявил, что это позволит избежать дополнительных препятствий для сотрудничества ЕС и Швейцарии во внешней политике и сфере безопасности.

Представители SVP признали поражение. Депутат Лукас Райман заявил, что партия будет оценивать действия противников инициативы с точки зрения их приверженности швейцарскому нейтралитету и может вновь активизироваться, если правительство усилит санкции или, по мнению партии, отойдет от нейтральной линии.

В ноябре 2026 года швейцарских избирателей ожидает еще одно голосование, связанное с нейтралитетом и оборонной политикой. На предстоящий референдум вынесена поправка к Закону о военных материалах.

Она предусматривает, в частности, возможность поставок военных материалов государствам из специального перечня даже в случае их участия в вооруженном конфликте, если получатель не использует поставленное вооружение в этом конфликте и поставка соответствует швейцарскому праву нейтралитета, правам человека и другим международным обязательствам страны.