До €31 тыс. за отъезд: почему шведская ремиграция буксует
Швеция повысила выплату за добровольный отъезд из страны в 35 раз — до 350 тыс. крон на взрослого. За семь месяцев, по официальной статистике Migrationsverket, миграционная служба одобрила 171 дело, хотя государство выделило на программу 1,363 млрд крон. Сколько получателей действительно уехали, власти публично не сообщают.
Еще десять лет назад Швеция была одним из главных символов европейской политики открытых дверей. В 2015 году страна приняла 163 тыс. заявлений на убежище — один из самых высоких показателей на душу населения в Европе. К 2025-му их число сократилось на 96%.
За это время изменились и правила, и настроение общества. Массовый приток людей перестали воспринимать исключительно как гуманитарный вопрос. Избиратели все чаще спрашивают, справляются ли школы, жилищный рынок, полиция и социальные службы, кто оплачивает интеграцию и контролирует ли государство миграционные процессы.
Швеция решила попробовать движение в обратную сторону: некоторым обладателям вида на жительство теперь готовы заплатить за добровольный отъезд.
Деньги выдадут не сразу
Пособие для возвращения существовало в Швеции с 1984 года, но до реформы взрослый мог получить максимум 10 тыс. крон, а семья — 40 тыс. С 1 января 2026 года максимальная выплата выросла до 350 тыс. крон на взрослого — примерно €31,4 тыс. по актуальному курсу. Пара может получить до 500 тыс. крон, домохозяйство — до 600 тыс.
На выплату могут претендовать беженцы, обладатели дополнительной защиты и некоторые члены их семей, получившие ВНЖ не позднее 12 сентября 2024 года. Шведские граждане в программу не входят. Переехать за государственный счет в другую страну ЕС, ЕЭЗ или Швейцарию тоже нельзя.
Даже одобренные 350 тыс. крон человек получает частями. Первые 70 тыс. перечисляют еще в Швеции. После подтверждения прибытия в страну назначения можно запросить еще 112 тыс. Оставшиеся 168 тыс. выплатят не раньше чем через 15 месяцев — при условии, что шведский ВНЖ уже закончился или был аннулирован.
При возвращении в Швецию деньги придется вернуть. Такое же требование действует, если получатель не уехал в течение года или добился выплаты на неверных основаниях.
Заявок стало больше, но большинство не прошло отбор
За январь—июль в Migrationsverket поступило 725 дел. Ведомство успело рассмотреть 527 из них: 171 завершилось одобрением, 298 — отказом.
Это заметный рост по сравнению со старой программой. За весь 2025 год в миграционную службу обратились 109 человек, а пособие получил один. После повышения выплаты число обращений резко выросло. Высокая доля отказов одновременно показала, как плохо многие заявители знают условия программы.
Главной причиной отказа стал неподходящий тип ВНЖ — 122 случая. Еще 67 заявителей имели долги перед судебными приставами или системой студенческих кредитов. В 37 делах миграционная служба не убедилась, что человек действительно собирается покинуть Швецию навсегда.
Почти 59% поступивших дел связаны с гражданами Сирии. Среди заявителей преобладают мужчины, а крупнейшая возрастная группа — люди от 45 до 64 лет.
Reuters пишет, что предложение приняли 171 человек. В собственной таблице Migrationsverket эта цифра обозначает одобренные дела. Данных о выезде и запросе второго транша там нет. Поэтому пока неизвестно, сколько получателей уже покинули Швецию и сколько ограничились первой выплатой.
Из 1,363 млрд рассчитывают потратить 90 млн
На программу правительство выделило 1,363 млрд крон. Однако к июлю по соответствующей бюджетной строке было учтено только около 14,6 млн крон. В эту сумму входят выплаты получателям, расходы на персонал и администрирование, поэтому определить реальный объем выданных пособий по ней невозможно.
В июльском прогнозе миграционная служба понизила ожидаемое число одобрений с 600 до 500, а предполагаемые расходы — со 110 до 90 млн крон.
Если прогноз оправдается, за год будет использовано около 6,6% выделенных средств. Примерно 1,273 млрд крон останется невостребованным.
Еще показательнее способ, которым правительство оценивает программу. В бюджетных документах указаны число заявок и доля одобрений. Отдельного показателя по фактическим выездам и публично заявленной численной цели нет. Получается, государство пока лучше считает заявки, чем реальные отъезды.
Правительство предупреждали заранее
Реформу запустили вопреки выводам государственной комиссии. В докладе 2024 года экономист Йоаким Руист оценил возможный эффект выплаты в 350 тыс. крон примерно в 700 дополнительных отъездов ежегодно. Это около 0,07% целевой группы.
По расчетам комиссии, государственные финансы окажутся в плюсе только через 15 лет. Авторы рекомендовали избегать резкого повышения пособия: возможная экономия выглядела небольшой, а риск ухудшения интеграции и общественного доверия — более серьезным.
Правительство выбрало другой путь. Цель понятна: государство вправе снижать издержки неудачной интеграции и помогать уехать людям, которые не связывают со Швецией свое будущее. Добровольная выплата гуманнее принуждения и дает властям отдельный инструмент для тех, кто сам готов уехать. Эффективность программы все равно определяется фактическими отъездами, а такой статистики пока нет.
Ремиграция как предвыборный сигнал
Программа стала частью кампании перед выборами 13 сентября. Поддерживающие правительство «Шведские демократы» разместили в общественном транспорте рекламу со словами «Скучаете по Могадишо?» и предлагают в будущем распространить выплаты на мигрантов со шведским гражданством, если те согласятся от него отказаться.
Директор исследовательского центра Mixed Migration Centre Брам Фроувс считает подобные программы прежде всего демонстрацией жесткости. Опрошенные Reuters мигранты знали о выплате, но уезжать не собирались: безопасность, работа и уже налаженная жизнь оказались весомее денег.
Для правых миграция остается одной из самых сильных тем. На фоне резкого снижения числа просителей убежища «Шведские демократы» двигают спор дальше — к гражданству, депортациям и возвращению. Как писал RTVI, одним из последних шагов стало расширение оснований для отзыва ВНЖ и депортации мигрантов.
При этом шведские муниципалитеты и социальные службы уже заметно зависят от сотрудников, родившихся за границей. По данным объединения муниципалитетов и регионов SKR, таких работников почти 300 тыс. Среди помощников по уходу за пожилыми они составляют больше половины.
Рабочая миграционная политика требует отбора: стране выгодно удерживать тех, кто работает и закрывает кадровый дефицит, ограничивать новые потоки, с которыми система интеграции не справляется, и создавать реальную возможность отъезда для тех, кто не связывает со Швецией свое будущее. Одна крупная выплата эту задачу не решит.
Шведская программа уже показала, насколько сильно изменилось отношение страны к миграции: государство признало, что она имеет цену, а интеграция удается далеко не всегда. Теперь ему предстоит доказать практический результат: назвать число реальных выездов, объем выплаченных денег и судьбу почти всего неиспользованного бюджета. Пока 350 тыс. крон выглядят убедительнее на рекламном плакате, чем в отчетности.