Пять стран ЕС предложили ограничить право вето новых членов

Германия, Франция, Нидерланды, Бельгия и Люксембург предложили обсудить временное ограничение некоторых голосовых прав будущих членов Евросоюза, сообщает Reuters со ссылкой на совместный документ пяти стран. Инициатива касается прежде всего решений, для принятия которых сейчас необходимо согласие всех государств ЕС.

Ограничения хотят ввести только на переходный период

Авторы документа предлагают обсудить ограничения в тех областях, где новый член ЕС смог бы единолично заблокировать общее решение. Среди них названы внешняя политика, бюджет союза и прием следующих государств.

Формально отдельного «права вето» в ЕС не существует: возможность заблокировать решение возникает из требования единогласия. Оно применяется именно в наиболее чувствительных вопросах, включая общую внешнюю политику, расширение и долгосрочный бюджет, следует из разъяснений Совета ЕС.

В документе пока не указано, как долго могут действовать ограничения, каких именно голосований они коснутся и при каких условиях будут отменяться. Поэтому речь идет не о согласованной модели членства, а об одном из вариантов, который могут включать в будущие договоры о присоединении.

В договоры предлагают добавить защитные механизмы

Пять стран также предложили создать дополнительный механизм наблюдения за соблюдением верховенства права новыми членами. В договоры о вступлении может быть включена защитная оговорка, позволяющая принимать меры при серьезном отступлении от демократических норм или ограничении свободы СМИ.

Инициатива связана с опасениями, что после вступления государство может отказаться от части проведенных реформ, а действующих инструментов ЕС окажется недостаточно для быстрого реагирования. Одним из поводов для дискуссии стал опыт многолетних конфликтов Брюсселя с Венгрией по вопросам независимости судов, коррупции и свободы СМИ.

Еврокомиссия уже проводит ежегодную оценку соблюдения принципов верховенства права. Авторы инициативы хотят дополнить этот контроль положениями, заранее закрепленными в договорах о вступлении новых стран.

Предложение затрагивает Украину, Молдову и Балканы

Новые условия потенциально могут распространиться на всех будущих членов ЕС. Среди наиболее продвинувшихся кандидатов находятся Черногория и Албания; переговоры также ведут Украина, Молдова и другие страны Западных Балкан.

Украина отдельно в предложении не выделена. Однако для Киева и других кандидатов дискуссия означает, что условия возможного членства могут включать не только выполнение реформ, но и переходный период с ограниченным участием в отдельных голосованиях.

Пока совместный документ пяти стран не является решением Евросоюза. Изменение правил потребует поддержки остальных участников блока, а конкретные условия должны быть закреплены в договорах о присоединении. Процедура вступления предусматривает согласие всех действующих членов ЕС и последующую ратификацию договора.