Президент Чехии наложил вето на новые исключения для госрасходов

Президент Чехии Петр Павел вернул в Палату депутатов закон, смягчающий национальные бюджетные правила. Глава государства заявил, что документ угрожает долгосрочной устойчивости государственных финансов и расширяет возможности правительства увеличивать расходы без полноценного парламентского контроля.

Закон выводит из расчета бюджетных ограничений расходы на ряд крупных проектов — строительство дорог и железных дорог, атомных электростанций и плотин. Он также расширяет действующее исключение для оборонных расходов, превышающих 2% ВВП. В результате часть государственных инвестиций можно было бы финансировать за пределами обычной фискальной рамки.

Еще одно положение позволяет правительству при угрозе безопасности чрезвычайно увеличить общий объем расходов бюджета — до 10%. Оппозиция критикует формулировку условий как слишком широкую, а независимый Национальный бюджетный совет Чехии назвал изменения фундаментальным ослаблением финансовой дисциплины.

Павел выступает не против инвестиций в оборону и инфраструктуру как таковых, а против создания для них слишком обширных исключений. По его оценке, новые правила позволили бы кабинету наращивать расходы и государственный долг, при этом часть затрат перестала бы отражаться в стандартных ограничениях, предназначенных для контроля дефицита.

Вето стало новым эпизодом противостояния президента с кабинетом Андрея Бабиша. Ранее их спор о представительстве Чехии на саммите НАТО дошел до Конституционного суда, который обязал правительство включить Павла в официальную делегацию.

Правительство премьер-министра Андрея Бабиша, напротив, утверждает, что действующая система требует нереалистичного сокращения бюджета и мешает финансировать стратегические проекты. Министр финансов Алена Шиллерова пообещала, что дефицит останется ниже установленного в ЕС предела в 3% ВВП. По действующему прогнозу, показатель вырастет с 2,1% в 2025 году до 2,6% в 2026-м и 2,8% в 2027-м, после чего должен начать снижаться.

Теперь закон снова рассмотрит Палата депутатов. Ранее нижняя палата уже преодолела возражения Сената, а правительственная коалиция располагает достаточным большинством, чтобы попытаться отклонить и президентское вето. Поэтому решение Павла пока не прекращает реформу, а переводит конфликт вокруг бюджетных полномочий кабинета в новый раунд.