Первые шаги Бернема: как новый премьер пытается вернуть британцам веру в перемены
Реформы Бернема: социальные амбиции против бюджетной реальности
Бернем начал премьерство с политики быстрых социальных изменений: он пытается показать гражданам, что государство снова отвечает на их запросы. Однако большинство его инициатив требуют долгосрочного финансирования, поэтому главный вопрос для нового правительства – сможет ли оно превратить политическую риторику в системные реформы.
Снижение счетов за электроэнергию: первая мера против роста стоимости жизни
Одним из первых решений нового премьера стало снижение налоговой нагрузки на бытовое потребление электроэнергии с 1 октября 2026. Бернем объясняет эту инициативу как помощь домохозяйствам, которые вынуждены оплачивать большие счета за коммунальные услуги.
Рост стоимости жизни является одной из наиболее чувствительных тем для британских избирателей. При этом энергетический рынок остается уязвимым к внешним факторам: геополитическая нестабильность, включая напряженность на Ближнем Востоке, может влиять на мировые цены на энергоносители и отражаться на счетах потребителей. Так что для нового премьера эксплуатация этой темы – вполне адекватный инструмент работы с ожиданиями избирателей.
Однако снижение налогов, хотя и должно уменьшить счета граждан, но не может устранить первопричины – объективно высокой стоимости энергии, ведь экономика Великобритании по-прежнему сильно зависит от ситуации на мировых энергетических рынках. Так что эффект от предлагаемых правительством мер всегда может быть нивелирован очередным ценовым скачком на мировых энергетических рынках.
Более того, правительству необходимо как-то компенсировать эти потери бюджета. Так что по данным Reuters, правительство просто профинансирует это решение за счет отказа от программы цифровых удостоверений личности стоимостью £1,8 миллиарда ($2,42 млрд).
Борьба с бездомностью: от регионального опыта к национальной программе
Еще одним из первых крупных шагов Энди Бернема стала общенациональная кампания по борьбе с уличной бездомностью. На программу правительство выделило дополнительные £340 млн.
Для Бернема эта тема имеет не только социальное, но и личное политическое значение. До перехода в национальную политику он возглавлял Большой Манчестер и сделал борьбу с бездомностью одним из главных направлений работы региональной администрации. Однако полностью решить проблему ему так и не удалось: число бездомных продолжило расти. По данным The Guardian, с 2022 по 2024 год количество бездомных увеличилось на 21%. Однако теперь премьер-министр пытается перенести этот подход на уровень всей страны, а не регионально.
Однако проблема бездомности гораздо сложнее, чем просто нехватка финансирования. Ее причины связаны сразу с несколькими факторами: дефицитом доступного жилья, ростом арендной платы, долговой нагрузкой, психическими расстройствами, зависимостями и недостаточной поддержкой людей после выхода из тюрьмы или медицинских учреждений, отмечает The Guardian.
Поэтому успех программы будет зависеть не только от суммы выделенных средств, но и от того, насколько эффективно правительство сможет выстроить взаимодействие с муниципалитетами и социальными службами. Главная задача — не просто временно разместить людей в приютах, а помочь им вернуться к стабильной жизни.
Однако этот проект требует много долгосрочных изменений. The Guardian обращает внимание, что реальное число бездомных значительно выше официальной статистики. Один из экспертов издания отметил: если Бернем первым делом покажет настоящий масштаб проблемы, это уже станет заметным отличием от подходов предшественников.
Реформа социального ухода: самая сложная инициатива нового правительства
Одним из самых амбициозных проектов Бернема стала реформа системы социального ухода за взрослыми в Англии. Ее цель – снизить финансовое давление на пожилых людей и пациентов с тяжелыми заболеваниями, которые сегодня рискуют потратить все накопления или даже продать жилье, чтобы оплатить длительный уход.
Reuters пишет, что на данный момент в стране существует четкое различие между медицинским лечением и социальным уходом. Медицинская помощь через Национальную службу здравоохранения (NHS) чаще всего финансируется государством. Однако помощь пожилым людям на дому, проживание в специализированных учреждениях и долгосрочный уход могут оплачиваться за счет личных средств.
В результате возникает несправедливость: человек с тяжелым заболеванием может получить бесплатное лечение, а пациент, нуждающийся в многолетней помощи и уходе, сталкивается с крупными расходами. Особенно остро эта проблема проявляется в случаях деменции и болезни Альцгеймера, подчеркивает издание.
Так, правительство рассматривает создание Национальной службы ухода, более тесно связанной с NHS, а также подготовку отдельной программы для работников отрасли.
Но тут снова возникает вопрос: откуда взять финансирование? Тут как раз и кроется подвох этой реформы.
Бернем заявил, что эта реформа может потребовать «сложных решений» и не стал полностью отвергать возможность повышения отдельных налогов.
Новая система профессионального образования: «каска не менее важна, чем выпускная шапочка»
Еще одним направлением политики Бернема стала реформа профессионального образования. Новый премьер хочет изменить отношение британцев к техническим специальностям и сделать их столь же престижными, как университетское образование.
«Слишком долго в этой стране студентам внушали, что для успеха и уважения необходимо идти по академическому пути. Вся школьная система была построена вокруг этого, и это подвело молодых людей, стремящихся получить техническое образование», – цитирует премьер-министра The Guardian.
Суть реформы заключается в том, чтобы школьники могли получать профессиональные навыки еще во время учебы. Начиная с 14 лет учащиеся смогут совмещать изучение базовых предметов с техническим обучением, практикой и опытом работы, связанным с потребностями местного рынка труда.
Эта инициатива во многом основана на опыте Бернема в Большом Манчестере, где он ранее поддерживал программу Greater Manchester Baccalaureate (MBacc). Ее задача заключалась в том, чтобы связать образование с потребностями местных компаний и создать более понятный путь от школы к квалифицированной работе. Теперь премьер хочет распространить этот подход на всю Англию.
«С сегодняшнего дня в Великобритании будут ценить каску так же высоко, как и выпускную шапочку», – заявил Бернем.
Еще одним аргументом в пользу реформы стал рост числа молодых людей, которые выпадают из системы образования и рынка труда. По данным Reuters, в Великобритании более миллиона человек в возрасте 16–24 лет не учатся, не работают и не проходят профессиональную подготовку.
Для поддержки реформы правительство планирует расширить возможности профессионального обучения: создать дополнительно 22 тыс. мест в колледжах и обеспечить финансовую поддержку для учеников в размере до £4500 ($5980).
При этом попытка повысить престиж технического образования не является для Великобритании новой. В середине XX века стране требовалось большое количество инженеров, строителей, механиков и квалифицированных рабочих для восстановления экономики и развития промышленности. Поэтому государство активно расширяло сеть технических колледжей и политехнических институтов, где молодежь получала практические навыки и готовилась к работе на предприятиях.
Однако позднее отношение к профессиональному образованию изменилось. В 1960–1970-х годах в Великобритании стало быстро расти число университетов, а получение диплома все чаще воспринималось как главный путь к успешной карьере и высоким доходам. Многие политехнические институты со временем получили статус университетов. В результате граница между техническим и академическим образованием стала размываться, а профессиональные специальности постепенно начали считаться менее престижной альтернативой университету.
Именно эту тенденцию Бернем теперь пытается изменить. Его реформа должна вернуть техническим профессиям высокий общественный статус и показать, что работа инженера, строителя или квалифицированного специалиста может быть не менее перспективной, чем университетская карьера. По сути, премьер предлагает вернуться к идее, которая была важна для британской экономики в середине прошлого века: стране нужны не только выпускники университетов, но и специалисты с практическими навыками.
Обещания есть, деньги – под вопросом: главная дилемма Бернема
За первые недели у власти Бернем сформировал образ премьера, который хочет изменить повседневную жизнь британцев. Однако почти каждая из его инициатив сталкивается с одним и тем же вопросом: кто будет за нее платить?
Институт фискальных исследований (IFS) указывает, что отмена НДС на электроэнергию даст выгоду всем потребителям, но в абсолютных цифрах больше всего сэкономят те, кто и так тратит больше всего энергии. При этом мера лишь временно снизит счета и не решит главную проблему — почему электроэнергия в Великобритании остается дорогой. Кроме того, такая поддержка потребует дополнительных расходов из бюджета, а значит, правительству придется искать средства для ее финансирования.
Еще больше вопросов вызывает реформа системы социального ухода. Бернем обещает масштабные изменения, но пока не объяснил, сколько они будут стоить и кто в итоге возьмет на себя эти расходы. Премьер говорит о «трудных решениях», однако конкретного плана финансирования у правительства пока нет. В будущем это может означать либо перераспределение бюджетных средств, либо необходимость повышения налогов.
Таким образом, главный вызов для Бернема только начинается. Новый премьер быстро занял политическую повестку, предложив решения самых заметных проблем британцев, но теперь ему придется доказать, что это не просто красивые обещания. Главный вопрос остается открытым: сможет ли правительство превратить масштабные социальные инициативы в реальные реформы, не создав новую нагрузку на бюджет?