«Пенсия с 70 лет»: Германия раскалывается после утечки о пенсионной реформе

В Германии обсуждают возможное повышение пенсионного возраста с 67 до 70 лет после публикации предполагаемых предложений правительственной комиссии. Власти и участники комиссии отвергли их как готовое решение: итоговые рекомендации должны появиться только к концу июня.

Откуда появилась цифра 70 лет

Поводом стала публикация о том, что комиссия якобы рассматривает поэтапное повышение пенсионного возраста: до 68 лет — в начале 2040-х годов, до 69 — в начале 2050-х и примерно до 70 лет — в 2061–2062 годах. Такой сценарий затронул бы прежде всего родившихся после 1990 года.

Одновременно сообщалось о возможном снижении так называемого пенсионного уровня с 48 до 46% после 2031 года. В публикациях также упоминался пересмотр льгот для людей с длительным страховым стажем.

Однако представители правительства назвали эти сведения спекуляциями. Несколько участников комиссии заявили, что решения не приняты, а рабочего документа с указанными возрастами и сроками нет. Министерство труда напомнило, что рекомендации должны быть согласованы всеми членами комиссии.

Какой пенсионный возраст действует сейчас

В Германии уже происходит постепенное повышение стандартного пенсионного возраста с 65 до 67 лет. Для людей, родившихся в 1964 году и позднее, он составит 67 лет.

Выйти на пенсию раньше можно при наличии необходимого страхового стажа, но в большинстве случаев выплаты будут уменьшены. Для проработавших не менее 45 лет сохраняется возможность получить пенсию без удержаний до достижения стандартного возраста: для родившихся с 1964 года порог составляет 65 лет.

Таким образом, 70 лет — не действующая норма и не внесенный правительством законопроект, а один из сценариев, появившихся в публикациях о работе комиссии.

Что на самом деле означает уровень в 48%

Пенсионный уровень не означает, что каждый немец получает 48% своей последней зарплаты. Это расчетный показатель, сопоставляющий пенсию условного работника с 45-летним стажем и средним заработком со средним доходом работающих.

По действующему законодательству уровень должен оставаться не ниже 48% до июля 2031 года. После этого прежняя формула снова допускает его постепенное снижение. Еще до появления сообщений о комиссии правительственный прогноз предполагал падение показателя примерно до 46,3% к 2039 году.

Снижение пенсионного уровня не обязательно означает уменьшение уже назначенных пенсий в евро. Оно означает, что выплаты могут расти медленнее заработных плат, поэтому относительный разрыв между доходами работников и пенсионеров увеличится.

Почему реформу считают неизбежной

Немецкая государственная пенсия финансируется преимущественно по распределительному принципу: взносы работников и работодателей вместе с федеральными субсидиями направляются на текущие выплаты. Поэтому устойчивость системы зависит от количества работающих и размера их доходов.

В ближайшие годы на пенсию начнет массово выходить поколение беби-бумеров, а сменяющие его возрастные группы значительно меньше. По расчетам статистического ведомства, к концу 2030-х годов пенсионного возраста достигнут около 13,4 млн нынешних участников рынка труда — почти треть их общего числа.

Компенсировать изменение демографического баланса можно несколькими способами: повышать возраст выхода на пенсию или страховые взносы, увеличивать финансирование из бюджета, снижать относительный уровень выплат либо расширять круг людей, участвующих в пенсионной системе. Каждый вариант переносит часть расходов на разные группы населения.

Главный спор идет о распределении расходов

Сторонники повышения возраста предлагают связать его с продолжительностью жизни. Некоторые представители ХДС считают, что более молодым поколениям придется работать дольше, чтобы сохранить финансовую устойчивость системы.

Профсоюзы отвечают, что единый пенсионный возраст не учитывает различия между профессиями. Строители, водители, промышленный персонал и работники сферы ухода часто не могут сохранять прежнюю нагрузку до 70 лет. Объединение немецких профсоюзов назвало такую меру фактическим сокращением пенсий для тех, кто вынужден завершать трудовую деятельность раньше.

Поэтому дискуссия касается не только конкретной цифры, но и того, кто оплатит старение населения: работники через более долгий стаж и повышенные взносы, пенсионеры через более медленный рост выплат или государство через дополнительные бюджетные расходы.