Отношения Швейцарии и ЕС столкнулись с новыми разногласиями на фоне экономических споров

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен с президентом Швейцарской Конфедерации Ги Пармеленом в штаб-квартире ЕС в Брюсселе. Вирджиния Майо/АР

В отношениях Швейцарии и Европейского союза вновь наметилось напряжение, несмотря на продолжающийся процесс ратификации нового пакета соглашений. Причиной стали экономические меры ЕС и внутренняя политическая дискуссия в самой Швейцарии, сообщает Swissinfo.

Общий контекст переговоров и новый пакет соглашений

Отношения между Швейцарией и Европейским союзом в 2026 году вновь оказались под давлением, несмотря на формальное продвижение двусторонних соглашений. В марте швейцарское правительство передало новый пакет договоренностей в парламент, где его рассмотрение ожидается до конца года, а окончательное решение может быть вынесено на референдум не ранее 2027 года.

Сам пакет стал результатом многолетних переговоров, которые продолжались около 13 лет и включали более 200 раундов консультаций. В 2021 году процесс был прерван по инициативе Берна, что привело к ответным шагам со стороны ЕС.

В 2025 году стороны договорились воздерживаться от действий, способных осложнить процесс ратификации, однако в 2026 году возникли новые спорные вопросы.

Экономические меры ЕС, затрагивающие Швейцарию

В частности, в апреле Евросоюз предложил инициативу, согласно которой приграничные работники, потерявшие работу в Швейцарии, смогут получать пособия по безработице из швейцарской системы. По оценке Государственного секретариата по экономике Швейцарии, это может обойтись бюджету страны примерно в 900 миллионов швейцарских франков ежегодно.

Кроме того, Брюссель пересмотрел тарифную политику в отношении стали. В отличие от стран Европейской экономической зоны, Швейцария не получила исключений. В результате при превышении квот пошлины на экспорт швейцарской стали могут увеличиться с 25% до 50% уже с июля.

Представители отрасли в Швейцарии охарактеризовали такие меры как фактическое ограничение экспорта.

Президент Швейцарии Ги Пармелен заявил, что подобные решения ЕС создают дополнительные сложности в момент, когда парламент страны готовится обсуждать соглашения с Брюсселем. По его словам, одновременное появление таких чувствительных вопросов «не способствует» диалогу.

Механизмы урегулирования и внутренний политический фон

Швейцарские власти намерены вынести вопрос о пособиях для приграничных работников на рассмотрение совместного комитета ЕС–Швейцария — механизма для урегулирования разногласий.

При этом в экспертной среде в Европе отмечают, что обсуждение подобных инициатив в ЕС велось уже несколько лет, и их принятие связано с достижением консенсуса внутри союза, а не с текущими переговорами с Берном.

Дополнительным фактором неопределенности остается внутренняя политическая ситуация в Швейцарии. В стране обсуждается инициатива правой Швейцарской народной партии, направленная на ограничение иммиграции. В случае ее одобрения может быть пересмотрен принцип свободы передвижения с ЕС, включая возможное ужесточение правил воссоединения семей.

Реакция Брюсселя и оценки экспертов

В Брюсселе публично воздерживаются от жестких комментариев по текущим разногласиям.

Представители Еврокомиссии и делегации ЕС в Берне не стали отвечать на ряд вопросов СМИ, включая оценку действий швейцарской стороны.

По мнению ряда европейских экспертов, подобная сдержанность может свидетельствовать о стремлении ЕС минимально вмешиваться во внутренние процессы партнеров до появления конкретных решений. При этом наблюдатели отмечают, что Брюссель внимательно следит за развитием ситуации.