Очередные внеочередные: как Сербия дошла до кризиса власти и досрочных выборов
1 ноября 2024 года в Нови-Саде обрушился бетонный козырек отремонтированного железнодорожного вокзала, под которым погибли 16 человек. Эта трагедия стала искрой, которая запустила один из самых масштабных политических кризисов в Сербии за 13 лет правления Александра Вучича. Правительство официально предложило президенту распустить парламент 7 сентября — и уже 9 сентября он может подписать указ о назначении внеочередных парламентских выборов. Сам Вучич также рассматривает перспективу досрочно покинуть президентское кресло – для того, чтобы в новом созыве законодательного собрания страны попробовать получить портфель премьера.
От аварии к студенческим беспорядкам
Протесты начались практически сразу после обрушения, и на улицы Нови-Сада вышло около 22 тысяч человек. Первоначально набор требований был небольшим — публикация технической документации ремонта вокзала и уголовное преследование виновных. Уже в декабре 2024 года к протесту присоединилось студенчество (конечно, не без чуткого руководства профессуры), начались так называемые блокады университетов, парализовавшие на многие месяцы процесс высшего образования по всей стране.
К маю 2025-го к требованиям протестующих о необходимости публичного расследования всех обстоятельств трагедии, привлечения к ответственности виновных, а также освобождения арестованных протестующих и наказания совершавших на них нападения, добавились и политические призывы: досрочные парламентские выборы и отставка Вучича.
Впервые в Сербии на улицы вышло поколение Z, ранее считавшееся аполитичным. К движению присоединились рабочие, учителя, пенсионеры. Студенты стали «сердцем протеста», собрав вокруг себя большую массу «разгневанных граждан».
Загадка реальной природы протеста еще ждет своего исследователя, но справедливости ради стоит сказать, что ответ будет непрост. Центр Балкан в XX веке называли «пороховой бочкой» из-за столкновения интересов самых разных держав. Нельзя исключать, что и происходящее сегодня – часть старой геополитической традиции.
Стратегия Вучича: обещать, выжидать, наблюдать
Вучич выстроил многомесячную стратегию выжидания. В январе 2025-го он заявил, что «в течение десяти дней» власти решат вопрос, но переходного правительства не будет. В сентябре 2025-го назвал две возможные даты — апрель или декабрь 2026-го, предпочитая декабрь. 28 декабря 2025 года, после масштабной акции студентов, он заявил: выборы пройдут в 2026 году.
«Мы удовлетворили их главное требование… но результаты их не обрадуют», — сказал президент Сербии.
В апреле 2026-го Вучич пообещал провести выборы «до конца года». Консультации с потенциальными политическими партнерами по будущей коалиции с «правящей» Сербской прогрессивной партией (СПП) вместе с запланированными внеочередными заседаниями парламента породили новые слухи о грядущих выборах – на сербский праздник Видовдан 28 июня и даже в июле, периоде активных отпусков.
27 июня последовало заявление главы государства о своей отставке «в ближайшие недели». В июле он сузил сроки до октября или ноября. 21 августа впервые назвал конкретные даты — 18 или 25 октября.
Все это время оппозиционные силы, включая и студентов, готовились к выборам, а Вучич наблюдал за их консолидацией (или ее отсутствием). Крупные оппозиционные партии так и не смогли выработать единую стратегию, что играло на руку президенту.
Внешние силы: давление или безразличие?
Сербские эксперты сходятся во мнении, что предстоящие выборы крайне важны для ЕС, России и США, однако неясно, насколько внешние силы действительно заинтересованы в смене Вучича. Часть аналитиков считает, что протесты — отчасти «игра с разными смыслами»: для ЕС это инструмент давления на руководство страны, для Вучича — повод обвинить внешних врагов и укрепить ряды соратников, для части оппозиции — попытка перехватить повестку.
При этом сам протестный импульс, выведший «поколение Z» на политическую арену, выглядит подлинным и не объясняется исключительно манипуляциями извне. Протестное движение студентов заявило о формировании так называемого «Студенческого списка» — группы кандидатов в парламент Сербии. Несмотря на название, в качестве реальных кандидатов от движения выдвигаться будут не сами студенты, а «заслуженные профессионалы» — профессора, эксперты и общественные деятели, способные в будущем принимать законы, исходя из реальных компетенций.
Студенческие активисты прямо подтвердили, что их непосредственное участие в качестве кандидатов на предстоящих парламентских выборах будет символическим: в окончательной версии списка собственно студентов либо не будет совсем, либо их число сведется к единицам. Это стало ясно еще весной, когда в СМИ утекла первая версия списка: в ней уже доминировали имена профессионалов, а не студентов.
9 сентября: день решения
7 сентября 2026 года на внеочередном заседании правительства премьер-министр Сербии Джуро Мацут официально предложил распустить Народную скупщину и назначить досрочные выборы. Согласно законодательству страны, президент обязан принять решение в течение 72 часов — то есть 9 или 10 сентября Вучич может подписать указ о роспуске. Выборы, по данным газеты «Вечерние новости», намечены на 25 октября.
5 сентября правящая Сербская прогрессивная партия (СПП) единогласно выдвинула Вучича кандидатом на пост премьер-министра: он возглавит список под лозунгом «Александр Вучич — Объединенная Сербия».
Скепсис оппонентов
Несмотря на формальную готовность процедуры, политические оппоненты до последнего не верили, что Вучич действительно назначит выборы. Их аргумент прост: ситуация складывается не в его пользу — протестное движение за полтора года не ослабло, а институционализировалось, создав новые политические силы.
С другой стороны, несмотря на внешне высокую протестную активность, которая сохраняется в стране не первый год, Вучич и Сербская прогрессивная партия вместе с партнерами по коалиции сохраняют мощный организованный электорат, который при мобилизации позволяет им занять большинство в парламенте. Оппозиция такими результатами похвастаться не может.
Эксперты: выборы с высокой вероятностью состоятся
Депутат парламента Сербии, политолог Александр Павич в комментарии RTVI заявил, что Мацут без одобрения Вучича не стал бы выступать с предложением распустить парламент.
«Мацут не подал бы запрос [на роспуск парламента] без одобрения Вучича. Поэтому, если Вучич не получит прямого указания от ЕС, выборы, безусловно, состоятся», — сказал Павич в беседе с корреспондентом RTVI.
Заместитель председателя Республиканской избирательной комиссии, юрист Марко Живанович в беседе с RTVI более сдержан в оценке возможности проведения выборов, хотя и не отрицает этого.
«Вучич еще не принял предложение Мацута о роспуске парламента. Было объявлено, что предложение будет принято завтра [9 сентября], поэтому, согласно статье 109 Конституции, роспуск парламента одновременно влечет за собой проведение выборов», — сказал Живанович.
Так или иначе, сербская политическая система, с высокой вероятностью, 9 сентября вступит в предвыборную фазу. В таком случае выборы, скорее всего, состоятся 25 октября.