National Escape Clause: Италия готовит меры против дорогой энергии
Правящая коалиция Италии достигла «широкого согласия» по использованию бюджетной гибкости Евросоюза для мер, которые должны снизить энергозатраты семей и предприятий в 2027–2028 годах, сообщила канцелярия премьер-министра Джорджи Мелони. Окончательное решение еще не принято: обращение к этому механизму должно пройти предусмотренное согласование в парламенте.
National Escape Clause
По общему правилу страны ЕС должны удерживать дефицит бюджета ниже 3% ВВП и соблюдать согласованную траекторию государственных расходов. Ранее RTVI подробно разбирал, как бюджетные послабления ЕС влияют на дефицит и накопление государственного долга.
Изначально Еврокомиссия разрешила государствам блока увеличивать расходы на оборону — до 1,5 % ВВП в период до 2028 года — без риска дисциплинарных мер. В июне 2026 года механизм расширили, добавив в него инвестиции, укрепляющие энергетическую устойчивость и сокращающие зависимость от импортного ископаемого топлива.
На энергетические меры можно направлять до 0,3 % ВВП в год в 2026–2028 годах, но суммарно не более 0,6 % ВВП за весь период. По оценке итальянского министра экономики Джанкарло Джорджетти, потенциальный объём доступных Италии средств может составить примерно €14 млрд за три года.
На что Италия сможет потратить средства
Послабление распространяется не на любые меры против дорогой энергии. Еврокомиссия разрешает учитывать только те инвестиции, которые структурно снижают зависимость от нефти и газа. К ним относятся: установка солнечных панелей и аккумуляторов, переход с нефтяного и газового отопления на тепловые насосы, поддержка электрического транспорта.
При этом механизм нельзя использовать для общего субсидирования бензина, газа или электричества из ископаемого топлива. Отдельно подчёркивалось, что немаркированное снижение акцизов на горючее, к которому Италия прибегала ранее, под действие послабления не подпадает.
Таким образом, обещание правительства помочь семьям и предприятиям предстоит перевести в конкретные программы, соответствующие условиям Брюсселя. Задача таких мер — не просто временно компенсировать рост расходов, а сократить энергозависимость страны.
Как решение повлияет на бюджет Италии
Италия остаётся в процедуре ЕС из‑за чрезмерного дефицита бюджета. В 2025 году показатель составил 3,1 % ВВП, хотя правительство планировало снизить его до 2,9 % в 2026 году и до 2,8 % в 2027‑м.
Использование National Escape Clause позволит Риму нарастить отдельные расходы без автоматического признания нарушения согласованной бюджетной траектории. Однако дополнительные траты могут удержать номинальный дефицит около порога в 3 % и осложнить выход страны из процедуры чрезмерного дефицита.
Reuters отмечает, что обсуждение послабления идёт примерно за год до запланированных на 2027 год парламентских выборов. Это может означать, что кабинет Мелони ставит поддержку семей и предприятий на фоне дорогой энергии выше ускоренного сокращения дефицита. Окончательный эффект будет зависеть от объёма и структуры мер, которые правительство представит парламенту.