Национальный корпус устойчивости: в Британии предложили привлечь 50 тысяч добровольцев

В Великобритании предложили создать Национальный корпус устойчивости (National Resilience Corps, NRC) — добровольческую организацию для подготовки граждан к чрезвычайным ситуациям и поддержки ключевой инфраструктуры в кризис. Согласно докладу аналитических центров ThinkLabour и British Foreign Policy Group (BFPG), программа могла бы начаться с 10 тысяч участников в первый год и вырасти до 50 тысяч в течение пяти лет, пишет Sky News.

Как предполагается организовать корпус

Согласно докладу, добровольцы пройдут десятидневный курс подготовки, после чего будут регулярно участвовать в волонтерской работе и тренировках. Авторы предложения также предлагают, чтобы участники посвящали два полдня в месяц волонтерской деятельности или дополнительной подготовке. После прохождения подготовки и получения необходимого опыта они смогут привлекаться к реагированию на чрезвычайные ситуации.

Основными направлениями работы корпуса должны стать здравоохранение, энергетика, транспорт, связь, продовольствие, водоснабжение и экстренные службы. При этом NRC должен дополнять существующие организации, а не дублировать их функции.

Предполагается, что добровольцы смогут помогать при крупных сбоях в работе инфраструктуры, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях. Среди возможных задач — поддержка ключевых служб, помощь уязвимым группам населения, доставка продуктов и лекарств, а также выполнение других функций в зависимости от характера кризиса.

Опора на опыт Северной Европы

При подготовке доклада авторы изучили опыт Швеции, Норвегии, Финляндии и Германии, где существуют различные механизмы привлечения граждан к обеспечению устойчивости общества и реагированию на кризисы.

По оценке авторов предложения, расходы на программу составят около 90 млн фунтов стерлингов в первый год и вырастут до 240 млн фунтов к пятому году.

Участниками NRC предлагается сделать людей в возрасте от 18 до 70 лет. В качестве стимулов рассматриваются льготы по студенческим кредитам, налоговые послабления и железнодорожные карты, дающие скидки на поездки. Для работодателей, отпускающих сотрудников на волонтерскую деятельность, авторы предлагают ввести специальную сертификацию и льготы по национальному страхованию.

Что показал опрос

По данным опроса ThinkLabour, проведенного для доклада, 47% респондентов поддержали создание Национального корпуса устойчивости, а 12% выступили против.

При этом 76% опрошенных заявили, что готовы распределять еду, лекарства или предметы первой необходимости во время кризиса. Еще 71% готовы помогать поддерживать работу основных служб. Одновременно многие участники опроса выразили сомнения в том, что обладают достаточными навыками для эффективной помощи.

Кристабель Купер, временный директор по политической стратегии ThinkLabour, заявила, что создание Национального корпуса устойчивости позволит лучше подготовить общество к угрозам и даст обычным гражданам возможность помогать государству противостоять им.

Эд Арнольд, старший научный сотрудник BFPG, отметил, что корпус может помочь превратить готовность людей помогать в практические навыки, предоставив им подготовку и опыт для поддержки своих сообществ во время кризисов.

Какую роль может сыграть NRC

В предисловии к докладу Аль Карнс, бывший министр вооруженных сил и офицер Королевской морской пехоты, назвал предложение важным шагом в развитии национальной устойчивости.

По его словам, NRC мог бы стать структурой, через которую специалисты по кибербезопасности мобилизуются после крупной атаки, логистические работники помогают доставлять еду и лекарства при длительном отключении электричества, а подготовленные граждане поддерживают уязвимые группы населения и ключевые службы, если обычные системы оказываются нарушены.