После массового перехода в Сеуту погибли не менее 72 человек
По оценке МВД Испании, 30 июля из Марокко в Сеуту перешли от 50 тыс. до 60 тыс. человек. К 2 августа почти все они вернулись в Марокко, однако на испанской стороне подтвердили не менее 72 погибших, сообщает Reuters. Испания установила возле границы 500-метровое плавучее заграждение, а последствия кризиса обсудят на экстренной встрече глав МВД Евросоюза.
Что происходит в Сеуте
Массовый переход границы начался 30 июля. Люди обходили пограничные сооружения вплавь возле волнореза Тарахаль, переходили по берегу и преодолевали ограждение. Среди прибывших преобладали молодые мужчины, но в Сеуту также вошли женщины и дети.
Испанские власти оценивают число прибывших в 50–60 тыс. человек. МВД Марокко приводит более низкую оценку — около 40 тыс. Разница пока не устранена, поэтому точное число участников перехода остается предметом сверки между двумя странами.
По данным испанских властей, более 48 тыс. человек вернулись в Марокко в течение первых 48 часов, после чего возвращения продолжились. К воскресенью, 2 августа, в Сеуте оставались отдельные группы мигрантов, в том числе скрывавшиеся в холмах вокруг города. Магазины и рестораны возобновили работу, однако полиция и военные продолжили патрулирование. Associated Press сообщало, что поиски тел в прибрежных водах также не прекращались.
Число погибших достигло 72
К 2 августа испанские власти подтвердили гибель не менее 72 человек, связанных с массовым переходом. Одни утонули, другие погибли в давке при попытке преодолеть волнорез и пограничное ограждение. Более тысячи человек получили медицинскую помощь.
В морг Сеуты поступили 88 тел, сообщил глава автономного города Хуан Хесус Вивас. Однако часть погибших обнаружили до событий 30 июля — после более ранних попыток добраться до Сеуты вплавь. Поэтому число находившихся в морге тел нельзя использовать как окончательный показатель жертв именно массового перехода.
Марокко отдельно сообщило об 11 погибших на своей стороне границы: десять человек, по версии властей королевства, утонули, еще один сорвался со скал. Пока не установлено, полностью ли эта цифра отделена от испанского подсчета, поэтому складывать два показателя и писать о 83 погибших преждевременно.
Испания установила заграждение в море
Премьер-министр Испании Педро Санчес и глава МВД Фернандо Гранде-Марласка приехали в Сеуту 31 июля. Санчес посетил границу Тарахаль и провел совещание с властями города, полицией, Гражданской гвардией, Красным Крестом и руководством центра временного размещения.
Премьер назвал произошедшее «нападением» и «нарушением территориальной целостности Испании». Это официальная политическая оценка главы правительства: доказательств того, что переход был организован другим государством как нападение на Испанию, представлено не было. Правительство Испании пообещало использовать все доступные ресурсы для восстановления безопасности.
МВД развернуло возле волнореза Тарахаль 500-метровое заграждение из пневматических секций и закрепленных военно-морских буев. Его элементы выступают над водой на 30–70 см и уходят под поверхность примерно на метр. Между линиями оставлен проход для патрульных катеров Гражданской гвардии.
Заграждение установили после решения Верховного суда Испании от 8 июля. Суд постановил, что специальную процедуру немедленного пограничного отказа нельзя применять к людям, которых перехватили в море при попытке доплыть до Сеуты или Мелильи: они не преодолевали физического элемента границы. При этом суд допустил возможность применения такой процедуры после создания заграждения в море.
Система приема детей остается перегруженной
Еще до массового перехода власти Сеуты сообщали о критической загрузке учреждений для несовершеннолетних мигрантов. Вивас оценивал ее в 2400% от расчетной вместимости.
После событий 30–31 июля местные службы оказали помощь примерно 1,2 тыс. несовершеннолетних, пишет El País. Это число не означает, что все они остаются под опекой автономного города: актуальные данные о количестве детей в центрах и вернувшихся в Марокко власти пока не представили.
Save the Children потребовала обеспечить каждому ребенку безопасное размещение и индивидуальную оценку обстоятельств. Организация подчеркивает, что несовершеннолетних нельзя автоматически возвращать вместе со взрослыми: решение должно учитывать их интересы, возможное наличие родственников и потребность в международной защите.
Италия ввела проверки для прибывающих из Испании
После кризиса Италия на месяц вернула выборочные проверки граждан стран вне ЕС, прибывающих из Испании морским и воздушным транспортом. Граждан Испании и других государств Евросоюза мера не затрагивает.
Рим называет принятое решение временной приостановкой шенгенского режима с Испанией. Однако речь не идет об исключении страны из Шенгенской зоны или закрытии границ для всех путешественников. Италия также договорилась с Францией усилить контроль на франко-итальянской границе.
Для Сеуты и Мелильи действуют особые пограничные правила. Человек, оказавшийся в одном из этих городов, не может бесконтрольно отправиться на материковую часть Испании: при выезде морским или воздушным транспортом полиция проверяет его личность и документы. Поэтому нерегулярное пересечение границы Сеуты само по себе не открывает свободный доступ в остальную Шенгенскую зону.
Двадцать две страны ЕС потребовали согласованных мер по укреплению внешних границ. На 4 августа назначена экстренная видеоконференция министров внутренних дел Евросоюза. Ожидается, что они обсудят ситуацию в Сеуте, возвращение мигрантов и последствия введенных отдельными странами проверок.
Почему произошел массовый переход
Власти Испании и Марокко связывают события с распространением в социальных сетях недостоверной информации и деятельностью организаторов нелегальной миграции. По их версии, преступные сети представили решение Верховного суда как гарантию того, что прибывших вплавь не смогут вернуть в Марокко.
Такая трактовка остается официальной позицией двух правительств. Независимых доказательств того, что именно судебное решение непосредственно вызвало массовый переход, пока нет. Социально-экономическое положение молодых людей в Марокко, слухи в интернете и ослабление пограничного контроля также могли повлиять на происходящее.
Марокканское правительство отрицает, что сознательно допустило переход, и называет королевство надежным партнером Испании. Вместе с тем некоторые вернувшиеся мигранты рассказывали Associated Press, что в момент массового движения граница фактически оставалась открытой, а сотрудники служб безопасности почти не вмешивались. Эти свидетельства не доказывают, что бездействие было официальной политикой Рабата.
Испанская оппозиция требует расследовать, почему власти не смогли заранее обнаружить подготовку массового перехода. Лидер Народной партии Альберто Нуньес Фейхоо обвиняет правительство в утрате контроля над границей. Глава Vox Сантьяго Абаскаль использует слово «вторжение» и требует постоянной милитаризации границы. Это политические оценки, а не установленные обстоятельства организации перехода.
Спор о легализации мигрантов
Глава МИД Италии Антонио Таяни связал события в Сеуте с проведенной Испанией чрезвычайной легализацией мигрантов. В своем посте в X он утверждал, что Мадрид предоставляет более чем 500 тыс. человек испанское и, следовательно, европейское гражданство.
Это утверждение не соответствует условиям программы. Испания не проводила массовую натурализацию: иностранцы, уже жившие в стране до установленной даты, могли подать документы на разрешение на проживание и работу. Автоматического получения гражданства Испании или ЕС программа не предусматривает.
Прием заявлений завершился 30 июня. Всего власти получили 1 174 978 заявок, а 609 737 заявителям выдали временные разрешения на работу на период рассмотрения документов. Подробнее о массовой легализации мигрантов в Испании RTVI писал ранее.
Что европейцы думают о миграции
События в Сеуте произошли на фоне повышенного внимания европейцев к миграционной политике. Согласно опросу YouGov, проведенному 9–22 июня, миграция вошла в тройку основных проблем во всех шести исследованных странах.
В Испании миграцию назвал одной из двух главных проблем 31% опрошенных. На первом месте оказалось жилье — 52%. В Великобритании миграция заняла первое место с 38%, во Франции и Германии — второе с 28% и 25% соответственно. В Италии ее отнесли к главным проблемам 23% респондентов, в Дании — 24%.
Отношение к миграции зависит от правового статуса приезжающих. В отдельном исследовании YouGov 42% испанцев оценили влияние легальной миграции преимущественно положительно, 22% — отрицательно. При этом 80% считали уровень нелегальной миграции слишком высоким. Эти результаты были получены до событий в Сеуте и не отражают непосредственную реакцию на нынешний кризис.