Мелони предложила запретить скрывающую лицо одежду в школах Италии и ограничить число иностранных учеников

Правительство Италии намерено представить меры, предусматривающие запрет ношения закрывающей лицо одежды в школах и ограничение числа иностранных учащихся в классах. Об этом в воскресенье заявила премьер-министр Джорджа Мелони, выступая на ежегодном мероприятии молодёжного крыла партии «Братья Италии», сообщает Politico.

Заявления Мелони о ситуации в школах

По словам Мелони, итальянские дети «не должны чувствовать себя меньшинством в классе». Она также отметила, что если число учеников, не понимающих язык преподавания, становится значительным или даже составляет большинство.

Мелони не уточнила конкретные параметры возможного ограничения числа иностранных учащихся в классах.

Согласно данным исследовательского института Fondazione ISMU, в итальянских школах обучается около 930 тысяч учеников без итальянского гражданства, что составляет примерно 11,6% от общего числа школьников.

Что представляет собой одежда, которую планируют запретить

Никаб — вуаль, закрывающая все лицо, кроме глаз (глаза остаются открытыми). Носится поверх хиджаба (платка на голове). Распространён в странах Персидского залива, на Аравийском полуострове.

Бурка — цельное покрывало, закрывающее все тело от макушки до земли, включая лицо; глаза прикрыты сеткой, которую нельзя поднять. Распространена в Афганистане и Пакистане.

Паранджа — традиционная верхняя одежда (халат с длинными ложными рукавами), закрывающая тело и лицо; на лице — волосяная сетка (чачван), скрывающая глаза. Распространена в Центральной Азии (Узбекистан, Таджикистан). По сути паранджа и бурка — близкие варианты: в бурке сетка пришита к одежде, в парандже — отдельный элемент.

Коротко: никаб — лицо закрыто, глаза видны; бурка/паранджа — всё закрыто, включая глаза (смотрят через сетку).

Не первая попытка ограничить закрывающую лицо одежду

В 2025 году представители партии «Братья Италии» выступили с законодательной инициативой, предусматривающей запрет бурки и никаба в общественных местах. Инициатива была представлена как мера против так называемого «исламского сепаратизма».

Если меры будут оформлены в виде декрета-закона, они должны быть преобразованы в закон парламентом в течение 60 дней.

Конкретные правила ограничения числа иностранных учащихся, критерии их применения и возможные исключения станут понятны после публикации текста соответствующих документов.

Где еще в Европе действует запрет на ношение скрывающей лицо одежды

Франция первой в Европе ввела общенациональный запрет на ношение одежды, скрывающей лицо, в 2011 году, за что грозит штраф до €150. Примерно в это же время аналогичный закон приняли в Бельгии. В 2016 году запрет с некоторыми исключениями (спорт, религия, работа) ввели в Болгарии, в 2017-м — в Австрии, в 2018-м — в Дании, в 2019-м — в Нидерландах (где запрет охватывает госздания, транспорт, школы и больницы). В Швейцарии общенациональный запрет вступил в силу 1 января 2025 года по итогам референдума 2021-го. В Португалии закон был принят в августе 2026 года, за месяц до инициативы Мелони.

В Италии до сих пор нет прямого запрета именно на бурку или никаб — действует общий закон 1975 года, карающий закрытие лица в общественных местах без уважительной причины. В октябре 2025 года партия «Братья Италии» уже внесла законопроект о запрете паранджи и никаба во всех общественных местах, который до сих пор рассматривается в нижней палате парламента. Теперь Мелони сузила фокус: новый законопроект касается только школ. При этом в Италии уже с 2010 года на действует законодательный предел в 30% на прием иностранных учеников в класс, но он плохо соблюдается.

При этом ЕСПЧ в 2017 году подтвердил, что бельгийский запрет не нарушает Конвенцию о правах человека, а в Нидерландах, по данным правительства, в парандже или никабе ходят от 100 до нескольких сотен женщин. В Италии, где учится около 930 тысяч иностранных школьников (11,6% всех учеников), конституционный профессор Университета Кора в Энне Сальваторе Куррери уже предупредил, что статья 34 Конституции провозглашает «школу открытой для всех», что может осложнить принятие нового запрета.

В Центральной Азии запрет на одежду, скрывающую лицо, действует во всех четырех мусульманских странах региона. Первой в ноябре 2023 года ввела запрет Узбекистан (штраф $405–810), в 2024-м — Таджикистан, где под запрет попала одежда, «чуждая национальной культуре» (штраф ~$733), в январе 2025-го — Кыргызстан (штраф 20 000 сом, ~$230), а в июне 2025-го последним закрыл ряд Казахстан, где закон введен без штрафов, но с предупреждениями. Во всех четырех странах обоснование одно: лицо должно быть видно для идентификации в системе видеонаблюдения.