Ливан после UNIFIL: Германия предложила ЕС обсудить новую миссию
Германия предложила Евросоюзу изучить возможность создания миссии, которая после завершения операции UNIFIL помогла бы предотвратить вакуум безопасности на юге Ливана, сообщает Reuters. Пока это политическая инициатива главы германского МИД Йоханна Вадефуля, а не согласованный проект или решение ЕС.
Вадефуль считает, что силы с европейским мандатом могли бы создать условия для вывода израильской армии и одновременно помешать вооруженному движению «Хезболла» вернуться на прежние позиции на юге страны.
Глава германского МИД назвал стабилизацию правительства Ливана одним из наиболее обнадеживающих процессов на Ближнем Востоке. По его словам, европейские страны должны содействовать его продолжению.
Какой может быть европейская миссия
«Мы должны изучить в ЕС, можем ли мы после завершения миссии UNIFIL с европейским мандатом предотвратить возникновение вакуума безопасности», — заявил министр в интервью RedaktionsNetzwerk Deutschland.
По сути, Германия предлагает обсудить, сможет ли Евросоюз после ухода миротворцев ООН взять на себя часть задач по обеспечению безопасности на юге Ливана. Новизна инициативы Вадефуля заключается в возможном создании сил с европейским мандатом, а не только консультативной или обучающей миссии.
Однако параметры возможной операции пока не представлены. Не определены ее состав, численность, полномочия, правила применения силы, источники финансирования и юридическая основа.
Также неизвестно, какие государства готовы направить военнослужащих и технику. Для запуска военной миссии в рамках общей политики безопасности и обороны ЕС потребуется единогласное решение всех 27 стран объединения.
Официальной реакции Евросоюза, Франции, Италии, Ливана или Израиля именно на предложение Вадефуля пока не последовало. Поэтому говорить о начале формирования европейского контингента преждевременно.
Что произойдет после завершения UNIFIL
Временные силы ООН в Ливане, известные как UNIFIL, действуют с 1978 года. Их первоначальной задачей было подтверждение вывода израильских войск, а впоследствии — наблюдение за ситуацией на юге Ливана и поддержка национальной армии.
Совет Безопасности ООН в последний раз продлил мандат UNIFIL до 31 декабря 2026 года. После завершения оперативной работы начнется вывод персонала и техники, который должен закончиться в 2027 году.
Германия участвует в морском компоненте UNIFIL и направляет в миссию штабных сотрудников и инструкторов. Бундестаг в июне одобрил последнее продление германского участия: до конца 2026 года в операции смогут находиться до 300 военнослужащих, а в период сворачивания — до 80. Об этом сообщило правительство Германии.
До окончания мандата международные силы продолжат поддерживать ливанскую армию и помогать ей контролировать границы и территориальные воды. После ухода UNIFIL основная ответственность за безопасность юга страны должна перейти национальным вооруженным силам.
Какие проекты уже обсуждает Европа
Предложение Вадефуля появилось не изолированно. В конце июня Франция и Италия выступили за создание международной коалиции, которая могла бы поддержать безопасность Ливана после завершения UNIFIL.
Президент Франции Эмманюэль Макрон заявил, что такая коалиция должна формироваться в координации с Евросоюзом и ООН. Париж и Рим считают необходимым сохранить международное присутствие, чтобы не допустить появления вакуума безопасности.
Обсуждение новой миссии проходит на фоне разногласий внутри Евросоюза по поводу политики Израиля и возможных мер против него. Ранее RTVI разбирал позиции стран ЕС по конфликту на Ближнем Востоке.
Параллельно Европейская служба внешних связей разработала проект трехлетней миссии по консультированию и обучению ливанских сил. Она должна помогать армии и внутренним силам безопасности контролировать границы, порты и территорию страны, писал Reuters.
Этот проект изначально не задумывался как непосредственная замена UNIFIL. Обучающая миссия должна укреплять ливанские государственные структуры, тогда как инициатива Вадефуля предполагает возможность более прямого европейского присутствия в зоне конфликта.
Почему обсуждение началось сейчас
Предложение прозвучало после нового конфликта между Израилем и «Хезболлой», начавшегося 2 марта на фоне более широкой региональной эскалации. Израильские войска удерживают буферную зону на юге Ливана, тогда как Бейрут требует их вывода.
Действия Израиля в Ливане вызвали критику и со стороны Вашингтона. RTVI рассказывал, почему Дональд Трамп потребовал от Биньямина Нетаньяху «быть ответственнее» в отношении Ливана.
Израиль связывает отвод войск с устранением угрозы со стороны «Хезболлы». Ливанское правительство, в свою очередь, стремится восстановить контроль над южными районами при поддержке национальной армии.
На этой неделе представители Израиля и Ливана провели в посольстве США в Риме очередной раунд переговоров. Стороны обсуждали создание пилотных зон, в которых ливанская армия должна занимать позиции после разоружения негосударственных группировок и постепенного вывода израильских сил. Reuters называет эти консультации шестым раундом прямых встреч после начала конфликта.
Возможная европейская миссия могла бы стать частью этой схемы, но пока это лишь предполагаемая роль. Ее реализация будет зависеть от договоренностей Израиля и Ливана, позиции ООН и согласия всех государств ЕС.