Был №22 — стал №2: как латвийцы переставляют кандидатов в бюллетене

3 октября Латвия выбирает новый Сейм. Избиратель поддерживает один партийный список и может отдельно отметить кандидатов внутри него — PAR («за») или PRET («против»). Эти отметки способны полностью перестроить очередь: в 2022 году Юрис Яковинс шел у Союза зеленых и крестьян 22-м в Видземе, а после подсчета оказался вторым и получил мандат.

С 28 сентября по 2 октября в Латвии можно проголосовать досрочно на избирательном участке: бюллетень хранится там до дня выборов.

Сначала выбирают партию

Латвия использует пропорциональную систему с открытыми списками. Страна разделена на пять округов, между которыми в 2026 году распределены все 100 мест Сейма: 38 в Риге, 26 в Видземе, 13 в Земгале, 12 в Латгале и 11 в Курземе.

RTVI уже разбирал одну из тем нынешней избирательной кампании — проблему бедности и предложения партий перед голосованием 3 октября.

Избиратель выбирает один партийный список. Этот голос определяет результат партии и то, сколько мандатов она сможет получить.

Но порядок кандидатов внутри списка можно изменить. Напротив фамилий появились две отметки: PAR и PRET. Первая означает особую поддержку кандидата, вторая — что избиратель не хочет видеть его избранным. Бюллетень можно оставить и без персональных отметок.

При подсчете PAR повышает личный результат кандидата, а PRET снижает его. Поэтому исходная расстановка партии еще не означает, что именно в таком порядке ее представители получат мандаты.

Как №22 оказался вторым

На выборах 2022 года Союз зеленых и крестьян получил в Видземе 31 711 действительных голосов и четыре депутатских места.

Юрис Яковинс стоял в представленном партией списке под №22. После голосования его результат рассчитали по формуле:

голоса за список + положительные отметки − отрицательные отметки.

У Яковинса получилось:

31 711 + 2 187 − 1 053 = 32 845.

С этим результатом он поднялся на второе место среди кандидатов Союза зеленых и крестьян в Видземе. Выше оказался только Армандс Краузе. Яковинс обошел двадцать человек, которых партия поставила перед ним, и получил один из четырех мандатов списка.

Номер кандидата в таком бюллетене — стартовая расстановка партии. Окончательный порядок определяют уже ее избиратели.

Сначала места — потом фамилии

Но личные голоса имеют значение только после того, как сама партия прошла в Сейм.

Для участия в распределении мандатов список должен получить не менее 5% голосов по всей Латвии. Партии ниже этого порога мест не получают независимо от результатов отдельных кандидатов.

Затем мандаты распределяют по округам между прошедшими барьер списками. Уже после этого внутри каждого списка кандидатов выстраивают по их персональному результату — с учетом PAR и PRET. Закон прямо устанавливает, что к числу голосов за список прибавляются отметки «за» кандидата и вычитаются отметки «против».

Именно поэтому очень популярный кандидат не может самостоятельно перепрыгнуть 5%-ный барьер своей партии. Но если список мандаты получил, персональные отметки могут решить, кому именно они достанутся.

Плюс превратился в PAR

Сама возможность менять порядок кандидатов для Латвии не новая. Раньше понравившемуся политику ставили «+», а фамилию кандидата, которого не хотели поддерживать, вычеркивали.

К выборам 2026 года бюллетень изменили: вместо плюсов и вычеркиваний появились стандартизированные отметки PAR и PRET. Поправки принимались в том числе с расчетом на автоматическое сканирование бюллетеней.

Но до парламентских выборов схема успела измениться еще раз. После технических сбоев при подсчете голосов на муниципальных выборах 2025 года и расследований возможных нарушений при IT-закупках Сейм 26 марта 2026 года решил, что действительные бюллетени на выборах 15-го Сейма будут считать вручную.

То есть внешний вид бюллетеня остался новым, а подсчет в этот раз будет ручным.

Математика при этом не изменилась: итог кандидата по-прежнему складывается из результата списка, отметок PAR и отметок PRET. Поэтому история Яковинса 2022 года показывает, что может произойти и 3 октября: дальнее место в первоначальном списке не мешает кандидату подняться достаточно высоко для получения мандата.

Кто решает состав фракции

Открытый список делит влияние между партией и ее избирателями. Партия решает, кого выдвинуть и в каком порядке поставить кандидатов. Избиратели после этого могут эту расстановку изменить.

Кандидаты поэтому конкурируют не только с другими партиями, но и друг с другом внутри собственного списка. Известного политика могут активно поднимать с помощью PAR — и так же активно опускать отметками PRET.

Выбрать кандидатов сразу из нескольких партий нельзя: персональные отметки работают только внутри одного списка.

Для латвийцев за рубежом действует та же система. Их голоса относятся к Рижскому округу, поэтому они влияют и на число рижских мандатов партий, и на порядок кандидатов в соответствующих списках.

О других темах нынешней кампании RTVI писал отдельно — в частности, о бедности и предложениях партий перед выборами 3 октября.

3 октября сначала станет ясно, сколько мест получили политические силы. Затем в результатах будет видно, кого сторонники каждой партии подняли внутри списка, а кого опустили.

В 2022 году именно так №22 превратился для Юриса Яковинса в №2. На этих выборах латвийцы снова смогут переставить кандидатов внутри партийных списков — теперь отметками PAR и PRET.