Как Европе сохранить животноводство в новых условиях?
На встрече министров сельского хозяйства ЕС в Дублине в центре внимания оказалось будущее европейского животноводства. Европа хочет одновременно сохранить конкурентоспособную отрасль, обеспечить продовольственную безопасность и сократить ее воздействие на климат. Реально ли совместить эти цели? И почему для их достижения все большую роль играют новые технологии? На эти вопросы RTVI ответил российский прогнозист, международный эксперт Программы развития ООН по форсайту, д.э.н., профессор, директор Центра научно-технологического прогнозирования ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Александр Чулок.
В Дублине 6-8 сентября проходит неформальная встреча министров сельского хозяйства стран ЕС под председательством Ирландии.
Главная тема – будущее европейского животноводства. Министры обсуждают, как сделать отрасль более устойчивой и конкурентоспособной и при этом сохранить стабильное производство продовольствия.
7 сентября проходит выездная часть программы. Основные рабочие обсуждения состоятся 8 сентября. Министры, в частности, обсудят роль исследований и новых технологий в развитии животноводства.
Встреча проходит на фоне подготовки новой аграрной политики ЕС после 2027 года и переговоров по следующему семилетнему бюджету. Еврокомиссия предлагает зарезервировать не менее €300 млрд на поддержку доходов фермеров и помощь им в кризисных ситуациях.
Отдельное внимание животноводству Еврокомиссия уделила в июле, представив Стратегию ЕС по животноводству. Она предусматривает меры, которые должны помочь отрасли справиться с изменением климата, болезнями животных и ростом издержек. Среди них — развитие цифровых технологий, инвестиции в адаптацию к климату и снижение зависимости от импортных кормов.
При этом встреча в Дублине носит неформальный характер, обсуждения должны стать частью дальнейшей работы над будущей европейской аграрной политикой.
Почему животноводство оказалось в центре внимания?
Александр Чулок назвал три главные причины, по которым к отрасли сегодня приковано такое внимание.
Во-первых, животноводство становится площадкой для новых технологий. Сельское хозяйство и животноводство активно внедряют искусственный интеллект, цифровизацию, цифровые двойники, новые материалы и математические модели.
ИИ используется, в частности, для прогнозов, расчетов и страхования.
По его словам, в итоге отрасль становится «точкой сборки» технологий нового десятилетия.
Во-вторых, растет значение продовольственной безопасности. На европейские страны все сильнее влияют изменение климата и внешнеполитические процессы. Именно поэтому вопросы стабильного производства продовольствия становятся все более важными.
В-третьих, на продовольственную безопасность влияет миграция: из-за нее меняются рацион и образ жизни людей, а вместе с ними – и спрос на продукты. Так, прежних подходов к обеспечению продовольственной безопасности может быть недостаточно.
С какими вызовами столкнулось животноводство ЕС?
Еще один важный вопрос для отрасли – адаптация к изменению климата.
Эксперт отметил, что развитие климат-адаптивных технологий становится одним из ключевых направлений для сельского хозяйства, в том числе для животноводства. По его словам, необходимость такого развития была очевидна уже несколько лет назад. Это, в частности, отмечалось в российском прогнозе научно-технологического развития агропромышленного комплекса до 2030 года, утвержденном в 2017 году.
Сегодня важность этого направления, по оценке собеседника RTVI, особенно хорошо показывают экстремальные погодные условия, с которыми сталкивается Европа. Они демонстрируют, насколько сельскому хозяйству нужны технологии, позволяющие меньше зависеть от климата. На этом фоне, считает Александр Чулок, вполне понятна и обеспокоенность европейских фермеров.
При этом животноводству приходится учитывать не только климатические риски, но и экологическую политику самого ЕС.
Эксперт подчеркнул, что роль животноводства в изменении климата остается спорной. При этом в ЕС усиливаются требования к отрасли по сокращению углеродного следа. Евросоюз еще в 2019 году объявил о «зеленой сделке» и поставил цель свести выбросы парниковых газов к минимуму к 2050 году.
Кроме того, на европейское сельское хозяйство влияет общая геополитическая ситуация и изменения в экономике.
В результате ЕС нужно найти баланс между технологическим развитием, климатическими требованиями, интересами фермеров и меняющимся спросом на продукты.
Метан стал отдельной проблемой для животноводства
Отдельная проблема европейского животноводства – выбросы метана.
Он образуется, в частности, при пищеварении коров и других жвачных животных.
Метан – парниковый газ, поэтому его выбросы учитываются в климатической политике ЕС. Для фермеров это становится все более болезненной проблемой. ЕС хочет сокращать воздействие сельского хозяйства на климат, но одновременно заинтересован в том, чтобы европейское животноводство оставалось конкурентоспособным.
Так, возникает задача: как уменьшить выбросы, не заставляя фермеров сокращать производство. Здесь на первый план выходят технологии. Например, ЕС уже поддерживает более точное кормление животных, современные методы обращения с навозом и другие решения, которые позволяют сокращать выбросы.
Отдельно обсуждается и то, как именно оценивать выбросы метана от животноводства.
По большому счету, в ЕС пока нет единой методики оценки выбросов от животноводства, а значит, аграрии не всегда понимают, по каким правилам будут оценивать экологическую нагрузку их хозяйств.
Эта тема особенно важна для Ирландии, где животноводство занимает значительное место в сельском хозяйстве. В рамках дальнейшей работы ЕС вопрос выбросов от животноводства будет обсуждаться и на заседании рабочей группы 16 сентября.