Испанский запрет на продукцию из израильских поселений: компании продолжают поставки

Несмотря на строгий запрет, введенный Испанией на импорт товаров с территорий, которые Израиль контролирует в Иудее и Самарии (Западный берег реки Иордан) и на Голанских высотах, три израильские сельскохозяйственные компании открыто заявляют о поставках своей продукции в испанские магазины. Расследование, проведенное французской организацией CIDSE и израильским исследовательским центром Who Profits, показало, что компании Field Produce Marketing, Hadiklaim и Agrifood Marketing продолжают экспортировать в Испанию финики и орехи, выращиваемые на плантациях в поселениях, что прямо противоречит испанскому законодательству, разбирается EUobserver.

Суть испанского запрета

Испанский Королевский декрет-закон 10/2025 от 23 сентября «Об экстренных мерах против геноцида в Газе и в поддержку палестинского населения», вступивший в силу 25 сентября 2025 года, запрещает импорт товаров, произведенных в израильских поселениях на оккупированных палестинских территориях.

В феврале 2026 года Государственное налоговое агентство Испании (AEAT) опубликовало резолюцию, которая конкретизировала, какие именно территории подпадают под действие запрета. Кроме того, статья 4 декрета-закона квалифицирует рекламу товаров из израильских поселений на оккупированных палестинских территориях как незаконную рекламу в соответствии с Законом о рекламе 34/1988.

Законодательство Испании стало ответом на рекомендацию Международного суда ООН, который в 2024 году вынес консультативное заключение, призывающее государства не признавать и не сотрудничать с незаконными, с точки зрения международного права, израильскими поселениями. Мадрид также призывает Евросоюз ввести аналогичный запрет на общеевропейском уровне, однако среди стран ЕС по этому вопросу сохраняются разногласия.

Что показало расследование

Совместное расследование CIDSE, Who Profits и издания EUobserver, которое цитирует испанская газета Público, выявило три компании, которые, несмотря на запрет, продолжают рекламировать испанский рынок в качестве одного из основных направлений своего экспорта. По состоянию на июль 2026 года на их официальных сайтах Испания значилась в числе стран-импортеров.

Field Produce Marketing — компания имеет один из своих перерабатывающих заводов в поселении Яфит в долине реки Иордан. Фирма экспортирует 65% продукции, специализируясь на арахисе, миндале и финиках сорта Medjool. Среди её испанских клиентов — компании Delinuts, Importaco и La Piedra Redonda. Последняя отрицает импорт из Израиля, несмотря на то, что числится в списке клиентов Field Produce Marketing.

Hadiklaim — кооператив, занимающийся продажей фиников из долины Иордана и района Мёртвого моря. Плантации расположены в поселениях Яфит, Галиль, Алмог, Бейт-ха-Арава и Томер. Компания позиционирует Испанию как одно из ключевых направлений экспорта. Hadiklaim также включена в чёрный список ООН компаний, ведущих бизнес в израильских поселениях на Западном берегу.

Agrifood Marketing — компания также имеет плантации в долине Иордана, что позволяет ей поставлять финики круглый год. Среди стран сбыта — Испания, США, Франция, Германия, Италия, Нидерланды и Япония.

Помимо этих трех компаний, в базе данных EUobserver фигурируют еще три израильские фирмы (Agrexco Carmel Agricultural Export Company, Hamat Group Ltd и Aqwise Wise Water Technology), которые предположительно также поставляют продукцию из спорных территорий в Испанию, однако подтвердить это по открытым источникам не удалось.

Реакция испанских ритейлеров

Крупные испанские сети супермаркетов заявляют о соблюдении законодательства, однако их ответы на запросы Público различаются по степени детализации:

Carrefour España и Eroski утверждают, что не реализуют продукцию из Израиля или Палестины.
Lidl подтверждает строгое соблюдение законодательства во всех странах присутствия и наличие кодекса поведения для поставщиков, но не раскрывает механизмы контроля и не уточняет, разрывались ли контракты с поставщиками.

Mercadona заявляет о соблюдении законодательства и информировании поставщиков о необходимости его исполнения, не вдаваясь в детали проверок.
Ahorramás и Aldi отказались от комментариев; Alcampo, Dia и Supermercados El Corte Inglés не ответили на запросы.

Испанское налоговое агентство (AEAT) также не предоставило информацию о возможных санкционных процедурах в отношении компаний-нарушителей, сославшись на то, что данные о нарушениях хранятся в отдельных таможнях и в автоматизированном виде недоступны. При этом Министерство социальных прав, по делам потребителей и повестки 2030 уже в октябре 2025 года начало расследование в отношении ряда компаний, в том числе израильских, по фактам рекламы продукции из поселений.

Раскол в ЕС: односторонние санкции против Израиля и проблема правоприменения

Показательно, что внутри Евросоюза нарастают противоречия по вопросу внешнеполитической линии в отношении Израиля. Если Испания, Бельгия, Нидерланды, Словения и Ирландия вводят односторонние ограничения, то другие страны ЕС с этим не согласны, что препятствует выработке единой позиции Брюсселя.

Случай показывает характерную для западных стран проблему несовершенства правоприменения: даже при наличии строгого законодательства бизнес находит возможности обходить ограничения, а контролирующие органы не всегда могут оперативно отслеживать нарушения и применять санкции, ссылаясь на сложности сбора данных. 

Примечательно и то, что в черный список ООН, помимо израильских, включены и четыре испанские компании (ACS, INECO, SEMI и CAF), что свидетельствует о системном характере проблемы.