Илон Маск раскритиковал ЕС: почему Европа отстает в гонке за ИИ

Илон Маск раскритиковал европейский подход к регулированию новых технологий, заявив, что он тормозит их развитие. Действительно ли главная проблема в регулировании? Может ли Европа использовать опыт США и Китая в развитии ИИ? На эти и другие вопросы RTVI ответил ведущий эксперт Центра научно-технической, инновационной и информационной политики Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Заур Мамедьяров.

Поводом для дискуссии о европейском регулировании стало выступление Илона Маска на заседании министров G20 по инновациям в Чапел-Хилле 1 сентября. Темой заседания было развитие искусственного интеллекта и новых технологий.

Маск призвал страны создавать условия, в которых новые технологии не сталкиваются с большим количеством регуляторных ограничений. По его мнению, новые решения должны быть «легальными по умолчанию, а не незаконными по умолчанию».

В частности, предприниматель раскритиковал подход ЕС. Он назвал уровень регулирования в ЕС «чрезвычайно высоким», что приводит к тому, что новые технологии зачастую сталкиваются с запретами и ограничениями.

По словам Маска, это не останавливает развитие технологий, но «довольно значительно» его замедляет.

Действительно ли главная проблема в регулировании?

«Когда речь идёт о регулировании, то нужно понимать, что оно – не ключевой источник отставания», – заявил Заур Мамедьяров.

По словам эксперта, разрыв с США действительно существует, однако связан он в первую очередь с нехваткой инвестиций и неразвитой инфраструктурой.

Собеседник RTVI отметил значительный разрыв ЕС с США по вложениям в технологический сектор. По его оценке, Европа привлекает примерно в 10 раз меньше капитала в ИИ-стартапы, чем США.

Более того, инфраструктура в Европе обходится дороже, чем в США. По словам Мамедьярова, строительство и работа дата-центров, а также стоимость электроэнергии в Европе в зависимости от страны обходятся на несколько десятков процентов дороже, чем в США. Это, в свою очередь, сдерживает инвестиции глобальных технологических компаний в европейскую инфраструктуру.

Таким образом, считает эксперт, главный вопрос для Европы сейчас – не ужесточение или смягчение регулирования, а поиск капитала для развития технологического сектора.

В каких технологиях Европа еще может конкурировать

Европа сохраняет сильные позиции в промышленности и технологической инфраструктуре, считает Заур Мамедьяров.

В качестве примеров собеседник RTVI приводит такие компании, как SAP, ASML и Airbus. Они занимаются промышленным программным обеспечением, оборудованием и другими технологиями. При этом Европа отстает в тех технологиях, которые создают больше добавленной стоимости.

Мамедьяров считает, что регулирование само по себе не мешает новым компаниям приходить на европейский рынок. Однако оно создает дополнительные издержки для бизнеса.

Крупным американским компаниям проще распределять эти расходы между разными рынками, поскольку они работают по всему миру. Европейским компаниям делать это сложнее.

При этом в некоторых сферах Европа опережает США. Например, по уровню промышленной роботизации Евросоюз находится впереди Америки. Однако страны Азии в этой области опережают и Европу, и США.

Может ли Европа скопировать американскую модель?

По мнению Заура Мамедьярова, Европе просто невозможно создать такую же систему финансирования технологий, как в США.

«Чтобы построить такую систему, нужно в принципе перестроить капитализм в Европе. Это уже история не про копирование модели», – заявил он.

В Америке в развитие новых компаний вкладывают деньги пенсионные и университетские фонды, венчурные фонды и частные инвестиционные компании. Они финансируют не только стартапы, но и инфраструктурные проекты.

Так, по мнению собеседника RTVI, речь должна идти не о копировании американской модели, а об изменении самой системы финансирования в Европе.

Чему ЕС может научиться у Китая в регулировании ИИ?

Китайский пример, по мнению Мамедьярова, показывает, что жесткое регулирование само по себе не тормозит развитие искусственного интеллекта.

Перед запуском ИИ-модели в стране проводятся проверки безопасности и регистрация, однако китайский ИИ при этом развивается быстрее европейского.

Одной из причин эксперт назвал более высокую скорость принятия решений. После появления ChatGPT китайские власти, по его словам, уже в течение примерно полугода начали вводить регуляторные меры и запускать финансовую поддержку.

При этом регулирование в Китае в большей степени касается готовых сервисов и того, что видит пользователь. Сам процесс разработки внутри компаний регулируется меньше.

«Вот именно R&D-подразделения (отделы, которые занимаются разработкой новых технологий – прим. RTVI), они у них в большей свободе находятся», – отметил Мамедьяров.

Так, считает эксперт, Китай может одновременно жестко контролировать готовые ИИ-сервисы и быстро развивать новые технологии.