Германия вновь обсуждает судьбу нормы об оскорблении политиков

В Германии вновь обсуждают судьбу § 188 Уголовного кодекса, предусматривающего усиленную ответственность за оскорбление, клевету и распространение порочащих сведений о лицах, участвующих в политической жизни. Поводом стали несколько дел, связанных с резкими комментариями в адрес федерального канцлера Фридриха Мерца. Политические силы расходятся в вопросе о будущем нормы: одни предлагают отменить ее, другие — сохранить, но сузить сферу применения, пишет Politico.

Предпосылки дискуссии

Специальная норма о защите лиц политической жизни существует в Германии с 1951 года. В 2021 году ее применение было расширено на фоне дискуссии об угрозах в адрес политиков, правом экстремизме и росте агрессии в интернете. Одним из событий, усиливших внимание к этой проблеме, стало убийство политика ХДС Вальтера Любке в 2019 году, совершенное правым экстремистом.

§ 188 позволяет привлекать к ответственности за публичные оскорбления, а также за высказывания в интернете, если они связаны с политической деятельностью потерпевшего и объективно способны существенно затруднить выполнение им публичных функций.

За оскорбление при условиях, предусмотренных частью 1 § 188, предусмотрены штраф или лишение свободы на срок до трех лет. Если речь идет о распространении порочащих сведений или клевете, верхний предел наказания может составлять пять лет. При этом сама по себе резкая формулировка не означает автоматического состава преступления: значение имеют содержание высказывания, его контекст, форма и связь с общественной деятельностью политика.

Дела о «Лгуне Фрице» и «Пиноккио»

В последнее время правоприменительная практика вызвала критику из-за нескольких дел, которые многие сочли несоразмерными характеру высказываний.

В одном из случаев пользователь одной социальной сети назвал канцлера «Лгуном Фрицем». Прокуратура направила ему штрафной приказ — письменное решение о назначении денежного наказания без полноценного судебного разбирательства. Если обвиняемый не подает возражение в установленный срок, такой документ вступает в силу как судебное решение; в противном случае дело передается в суд. В данном случае штрафной приказ предусматривал денежное наказание в размере 30 дневных ставок.

В другом случае против 66-летнего жителя Германии начали расследование после комментария «Пиноккио идет», опубликованного под сообщением полиции о визите Мерца. Позднее производство прекратили, поскольку прокуратура сочла это высказывание допустимой критикой, не выходящей за рамки свободы слова.

В аналогичном случае прокуратура также отказалась от дальнейшего преследования, придя к выводу, что сравнение канцлера с Пиноккио само по себе не является уголовно наказуемым оскорблением. Эти решения продемонстрировали, насколько важны контекст высказывания и единообразие правоприменения.

Утверждения о том, что прекращению дела способствовала критика со стороны Госдепартамента США, требуют отдельного документального подтверждения. Если речь шла о заявлении конкретной американской чиновницы или дипломатки, это не следует автоматически представлять как официальную позицию Госдепартамента.

Позиции политических сил

Представители основных политических сил признают, что применение § 188 требует дальнейшего обсуждения, однако расходятся в вопросе о том, что именно следует изменить.

В партиях «Левые» и «Альтернатива для Германии» выступают за полную отмену нормы. Депутат от «Левых» Лука Хосс заявил, что оскорбления в адрес политиков не должны образовывать отдельный состав преступления, назвав § 188 особой правовой привилегией для представителей власти.

АдГ ранее уже предлагала исключить § 188 из Уголовного кодекса. Бундестаг отклонил соответствующий законопроект в январе 2026 года, однако в июне партия вновь внесла инициативу об отмене нормы.
ХДС/ХСС и СДПГ выступают не за полную отмену, а за возможное изменение или сужение § 188. Представители ХДС признают, что действующая норма может создавать впечатление, будто политики пользуются особой защитой, недоступной другим гражданам. При этом они считают необходимым сохранить дополнительные механизмы защиты для муниципальных политиков, которые часто сталкиваются с агрессивными нападками и работают на общественных началах.

СДПГ также выступает за сохранение § 188, но допускает уточнение его формулировок. Федеральный министр юстиции Штефани Хубиг подчеркивает, что норма нужна прежде всего для защиты муниципальных политиков и лиц, выполняющих общественные функции на местном уровне.

Позицию о необходимости сосредоточить защиту на муниципальном уровне поддержали и «Зелёные». В июне конференция министров юстиции земель высказалась за ограничение действия § 188, предложив сохранить усиленную защиту только для представителей муниципальных органов власти.

Таким образом, нынешняя дискуссия сводится к двум основным вариантам: полностью отменить специальную норму либо сохранить ее в более узком виде — прежде всего для муниципальных политиков и должностных лиц, работающих на местном уровне.