Евросоюз столкнулся с разногласиями при согласовании нового пакета санкций против России

Европейский союз уже который день не может согласовать очередной, 21-й по счету, пакет ограничительных мер против России из-за вето, наложенного Грецией и Болгарией. Разногласия касаются запрета на транспортировку российского сжиженного природного газа (СПГ) и включения в санкционный список патриарха Кирилла. Дипломаты в Брюсселе предупреждают, что внутренние противоречия ставят под угрозу стратегию давления на Москву.

Санкции

Новый пакет предусматривает расширение санкционного списка примерно на 250 физических и юридических лиц, которых в ЕС считают причастными к обходу действующих ограничений, в том числе с использованием криптовалют.

Также обсуждаются меры, касающиеся ограничений на импорт рыбной продукции и возможных визовых ограничений для участников специальной военной операции.

Кроме того, ключевым элементом пакета является продление действующего механизма ценового потолка на российскую нефть, который остаётся одним из основных инструментов санкционной политики ЕС.

Греческое вето и борьба за интересы судовладельцев

Наибольшее сопротивление новым ограничениям оказывает Греция, которая блокирует согласование пакета из-за пункта о запрете перевозки российского СПГ. Согласно тексту, согласованному ещё в октябре прошлого года, с 1 января 2027 года вводится запрет на «покупку, импорт или передачу, прямо или косвенно» топлива российского происхождения.

Однако Афины требуют изменить этот пункт, чтобы сохранить возможность перевозок российского газа для своих судовладельцев.

По данным источников, ключевым бенефициаром в этой ситуации выступает греческая компания Dynagas, принадлежащая миллиардеру Георгиосу Прокопиу, и её дочерние структуры. С начала конфликта эта компания осуществила более 140 рейсов по перевозке СПГ с проекта «Ямал СПГ», транспортировав более 10 миллионов тонн российского газа. Греческие власти и представители бизнеса утверждают, что запрет нанесет ущерб европейской судоходной отрасли, приведет к потере рабочих мест и не повлияет на экономику России.

Болгария отстояла патриарха Кирилла и бизнес Лукойла

Помимо Греции, ряд санкций не согласовала Болгария. София наложила вето на включение в санкционный список патриарха Московского и всея Руси Кирилла. Болгарская сторона настаивает на том, что подобные меры вмешиваются в дела религии и затрагивают интересы миллионов верующих.

Премьер-министр Болгарии Румен Радев ранее публично заявлял, что эпоха крестовых походов осталась в прошлом, и страна не намерена поддерживать санкции против предстоятеля Русской Православной Церкви, с которой Болгарскую Церковь связывают культурные и исторические узы.

Кроме того, Болгария добилась исключения для российского бизнесмена Вагита Алекперова, основателя компании «Лукойл». В Софии аргументируют это тем, что включение олигарха в список нанесет ущерб интересам самой Болгарии, учитывая наличие крупного нефтеперерабатывающего завода «Нефтохим Бургас» и судебных тяжб с ним.

Внутренний кризис в ЕС: «пустая коробка» санкций

Как отмечают дипломаты, на переговорах сложилась беспрецедентная ситуация. Помимо Греции и Болгарии, свои претензии к проекту высказали Франция, Италия, Германия, Португалия и Австрия.

Париж и Рим добиваются смягчения запрета на выдачу виз российским военнослужащим, Лиссабон и Берлин хотят сохранить импорт российской рыбы, а Австрия настаивает на разблокировке активов для компенсации убытков местного банка.

Один из высокопоставленных собеседников изданий отметил, что если каждый будет требовать поблажек, то новый пакет рискует превратиться в «пустую коробку». По мнению аналитиков, Евросоюз вплотную приблизился к пику своих санкционных возможностей, и теперь правительства стран-членов отказываются жертвовать «священными коровами» — крупнейшими отраслями национальных экономик ради общей политики.

Возможные сценарии выхода из тупика

По информации европейских источников, обсуждается три варианта решения проблемы с греческим вето:

• Продолжение давления. Брюссель готовит экономический анализ, чтобы доказать, что запрет ударит именно по России, а не по Европе, и надеется, что Афины, оказавшись в изоляции, отзовут свои возражения.
• Краткосрочная отсрочка. Возможно согласование компромисса, при котором запрет на перевозку будет отложен на небольшой срок, чтобы дать греческим компаниям время перестроить логистику. Однако это лишь отсрочит решение проблемы.
• Предоставление исключения. Самый спорный путь — разрешить Греции перевозить российский СПГ в третьи страны (в основном в Азию) после 2027 года. Однако, как показывает опыт исключений по нефтепроводу «Дружба» для Венгрии и Словакии, это создаст брешь в санкционном режиме.

Прогнозы и комментарии

Депутат парламента Сербии, политолог Александр Павич, хорошо знакомый с европейской повесткой, отмечает, что санкционная политика ЕС против России теряет свой замысел и не имеет серьезных последствий для Москвы.

«Даже самые недальновидные наблюдатели — но все же поумнее Кайи Каллас и Урсулы фон дер Ляйен — поняли, что ЕС не поставил Россию на колени санкциями и не поставит. Поэтому все больше на первый план выходят индивидуальные интересы различных государств-членов ЕС, осознающих, что нынешняя Россия — это фактор, с которым им рано или поздно придется считаться, снова придется начать сотрудничать», — говорит эксперт.

Именно понимание незаменимости России как экономического партнера делает совершенно неудивительным наличие разногласий вокруг предложений Брюсселя о новом пакете антироссийских санкций.

«Кроме того, этот пакет напрямую угрожает экономическим интересам различных стран ЕС, которые и без того ослаблены именно политикой санкций против России и вынужденностью помогать Киеву. Экономики ЕС находятся во все более ухудшающемся состоянии, без перспектив быстрого восстановления, особенно если война на Украине значительно затянется», — продолжает Павич.

Политолог констатирует, что продолжение политики бездумного введения санкций против России выглядит как эйнштейновское определение безумия с ожиданием разных результатов несмотря на упорное повторение одних и тех же действий.

Ситуация в Брюсселе указывает на то, что единство Евросоюза в санкционном давлении на Россию дает трещину. Отсутствие согласия уже привело к срыву планов по принятию пакета в установленные сроки, и переговоры между послами стран ЕС продолжаются. Дипломаты признают, что императив поддержки Киева перестает быть решающим аргументом перед лицом экономических потерь.