Еврокомиссия готовит реформу расширения ЕС перед саммитом в октябре

Европейская комиссия разрабатывает предложения по реформированию процесса расширения Евросоюза на фоне активизации дискуссии среди стран-членов. В центре внимания — новые механизмы контроля и гарантии соблюдения обязательств кандидатами после вступления в ЕС, передает Euronews.

Возвращение инициативы Брюсселя

Европейская комиссия готовит пакет предложений по изменению процедуры расширения ЕС, стремясь усилить свою роль в обсуждении, которое в последнее время формируется преимущественно на уровне государств-членов. Об этом сообщили представители ЕС.

Повышенное внимание к теме связано с продвижением Черногории, которая считается наиболее близкой к вступлению в Евросоюз. В последние недели ряд стран ЕС представили собственные инициативы по реформированию процесса.

В частности, пять из шести стран-основателей ЕС выступили за ужесточение механизмов контроля, направленных на предотвращение отступления новых членов от демократических норм и принципов верховенства права. Этот подход во многом основан на опыте взаимодействия ЕС с Венгрией в последние годы.

Идеи поэтапной интеграции и подготовка к саммиту

Германия и Франция, в свою очередь, предложили развивать модель поэтапной интеграции, при которой страны-кандидаты смогут получать часть преимуществ членства еще до официального вступления. Ранее в Германии также обсуждалась идея введения статуса «ассоциированного члена», в том числе в контексте Украины.

Ожидается, что ключевое обсуждение реформ пройдет на саммите лидеров ЕС в октябре. К этому времени председатель Европейского совета Антониу Кошта проведет консультации в столицах стран союза.

В Еврокомиссии подтвердили, что работа над предложениями уже ведется, включая подготовку более широких обзоров функционирования ЕС в условиях возможного расширения до 30 и более государств. Однако этот процесс осложняется политической чувствительностью вопроса, в том числе в связи с заявкой Украины на вступление.

Гарантии, санкции и разногласия

Одним из центральных направлений реформы может стать усиление гарантий для новых членов. Речь идет о механизмах, которые обеспечат выполнение обязательств, принятых в ходе переговоров, и после вступления в ЕС.

При этом в Брюсселе подчеркивают, что такие меры не должны быть направлены исключительно на Черногорию, чтобы избежать ситуации, при которой страна окажется в роли испытательной площадки для новых правил.

Среди обсуждаемых инициатив — возможность введения санкций за нарушения, включая приостановку финансирования и ограничение права голоса. Однако эти предложения вызывают споры, поскольку могут затронуть принцип равенства государств-членов.

Менее спорными считаются идеи продления переходных периодов, например, ограничений на доступ к рынку труда для граждан новых стран ЕС, а также обязательное участие новых членов в отдельных институтах, таких как Европейская прокуратура.

В то же время консенсус среди стран ЕС по поводу глубины реформ пока отсутствует. Как отмечают источники, обсуждение находится на ранней стадии, а многие предложения остаются на уровне концепций.