ЕС ужесточает правила выбросов: авиакомпании обяжут платить за CO₂

Евросоюз готовит масштабное обновление системы торговли квотами на выбросы (ETS), включая новые требования для авиации. С 2029 года авиакомпании будут обязаны оплачивать выбросы CO₂ на ряде международных маршрутов, сообщает EUobserver.

История вопроса

Европейская комиссия представила предложения по реформированию системы торговли выбросами (ETS), которая действует с 2005 года и регулирует углеродные выбросы в ключевых отраслях экономики. Одним из ключевых нововведений станет распространение требований на международные авиаперевозки.

Система торговли выбросами, или ETS, возникла как рыночный механизм климатической политики: государство устанавливает общий лимит на выбросы, а компании получают или покупают квоты и могут свободно ими торговать, если кому-то нужно выбрасывать больше, а кто-то сократил эмиссии сильнее нормы.

В Европейском союзе EU ETS стала первой крупной подобной системой и с 2005 года превратилась в один из главных инструментов климатической политики, пройдя несколько этапов реформ и ужесточения правил. Изначально идея развивалась с начала 2000-х годов как способ совместить экологические цели с рыночной логикой: сделать сокращение выбросов не только обязательством, но и экономическим стимулом.

Новые требования для авиационного сектора

Согласно инициативе, с 2029 года рейсы, прибывающие в Европу из стран, расположенных в радиусе до 5 тысяч километров, будут включены в систему оплаты выбросов углекислого газа.

В Брюсселе объясняют это тем, что авиационный сектор остается единственным крупным сегментом, где выбросы продолжают расти.

Представители Еврокомиссии также указывают на вопросы конкуренции: в настоящее время система ETS распространяется преимущественно на страны Европейской экономической зоны, тогда как в ряде других регионов, включая страны Персидского залива, авиаперевозчики получают государственную поддержку.

Изменения для промышленности и условия получения квот

Реформа затронет и промышленность. Предприятия сохранят возможность получать бесплатные квоты на выбросы после 2030 года, однако их объем будет зависеть от выполнения климатических обязательств. В частности, 80% квот будет предоставляться при наличии утвержденного плана по сокращению выбросов, а оставшиеся 20% — только после реализации заявленных инвестиций и фактического снижения эмиссии.

Отдельное внимание уделяется перераспределению доходов от системы ETS. В настоящее время около 80% поступлений остается в распоряжении государств ЕС, однако лишь менее 10% этих средств направляется на декарбонизацию промышленности.

В рамках реформы предлагается обязать страны направлять не менее половины таких доходов на экологическую модернизацию экономики.

Итоги и перспективы обсуждения

В Еврокомиссии подчеркивают, что система ETS уже принесла около 270 миллиардов евро инвестиций в проекты по снижению выбросов и позволила сократить уровень CO₂ примерно на 50% в энергетике, транспорте и промышленности с момента запуска.

В то же время инициатива остается предметом дискуссий внутри ЕС. Разногласия касаются как перечня отраслей, подпадающих под регулирование, так и темпов ужесточения экологических требований.

Ожидается, что в ходе рассмотрения в Европарламенте и Совете ЕС предложения могут быть скорректированы.