ЕС наращивает инвестиции в Гренландию на фоне требований Трампа
Европейский союз готовится увеличить финансовую поддержку Гренландии на фоне продолжающихся заявлений президента США Дональда Трампа о необходимости установить американский контроль над островом. Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен находится с двухдневным визитом в Нууке, где 7 сентября ожидается объявление о новом инвестиционном пакете и расширении сотрудничества между ЕС и Гренландией, пишет France24.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен прибыла в Гренландию 6 сентября с двухдневным визитом. В понедельник, 7 сентября, она должна представить планы по увеличению инвестиций Европейского союза в автономную территорию в составе Королевства Дания.
В рамках визита ожидается объявление о дополнительном финансировании проектов в сфере критически важных минералов, спутниковой связи, возобновляемой энергетики и инфраструктуры. Накануне фон дер Ляйен заявила, что новый пакет будет «значительным», не раскрыв его точный объем. Премьер-министр Гренландии Йенс-Фредерик Нильсен заявил о намерении укреплять «тесную дружбу и хорошее партнерство» с ЕС.
По данным европейских и международных источников, ожидаемый дополнительный пакет составляет около €200 млн на 2026–2027 годы. Он должен дополнить уже предусмотренные ЕС средства в размере €225 млн на период 2021–2027 годов. Отдельно Еврокомиссия предложила увеличить объем финансирования сотрудничества с Гренландией до €530 млн на 2028–2034 годы. Последняя сумма относится к будущему семилетнему бюджету ЕС и не является уже выделенным финансированием.
Арктика становится ареной геополитического соперничества
Визит главы Еврокомиссии отражает растущее геополитическое значение Арктики для США, России, Китая и европейских стран. Изменение климатических условий открывает новые возможности для судоходства и повышает интерес к природным ресурсам региона, в том числе к критически важным минералам.
После поездки по одному из гренландских фьордов фон дер Ляйен обратила внимание на заметные последствия изменения климата для ледяного щита острова и заявила, что таяние льдов формирует новую реальность в Арктике.
Для ЕС Гренландия представляет интерес не только как территория с крупными запасами минеральных ресурсов, но и как стратегически расположенный регион, связанный с безопасностью Северной Атлантики и Арктики. Еврокомиссия ранее включила Гренландию в число партнеров для сотрудничества в сфере критически важных сырьевых материалов.
На этом фоне администрация Дональда Трампа продолжает настаивать на необходимости установить американский контроль над Гренландией. Вашингтон объясняет интерес к острову прежде всего соображениями национальной безопасности и его стратегическим расположением. Правительства Дании и Гренландии неоднократно отвергали возможность передачи территории Соединенным Штатам.
Позиция ЕС и правовой статус Гренландии
Гренландия не является частью Европейского союза. Она представляет собой автономную территорию в составе Королевства Дания и имеет статус заморской страны и территории (OCT), ассоциированной с ЕС. Гренландия вышла из Европейских сообществ в 1985 году. При этом жители острова, являющиеся гражданами Королевства Дания, имеют гражданство Европейского союза.
Несмотря на выход Гренландии из Европейских сообществ, ЕС сохраняет с островом особые отношения и предоставляет ему финансовую поддержку. Действующая программа сотрудничества на 2021–2027 годы предусматривает €225 млн, а новый пакет должен расширить финансирование и охватить более широкий круг стратегических направлений.
Ожидается, что дополнительные средства будут направлены в том числе на критически важные сырьевые материалы, возобновляемую энергетику, спутниковую связь и другую стратегическую инфраструктуру. В ходе визита также планируется оформить расширение политического и экономического сотрудничества между ЕС и Гренландией.
Гренландия имеет для НАТО и стратегическое значение Она входит в состав Королевства Дания, которое является членом Североатлантического альянса. Поэтому обязательства Дании по Североатлантическому договору распространяются и на Гренландию. При этом сама Гренландия не является отдельным членом НАТО.
У США уже имеется военное присутствие на острове на основании соглашений с Данией. Американская военная инфраструктура в Гренландии имеет важное значение для наблюдения и раннего предупреждения в Арктике. Однако наличие действующих соглашений не означает безусловного права США в одностороннем порядке устанавливать контроль над островом или самостоятельно определять его политический статус.
Параллельно НАТО усиливает внимание к безопасности Арктики. Вопрос о будущем политическом статусе Гренландии при этом остается отдельным от деятельности альянса.
Европейская ставка на Гренландию
Увеличение европейского финансирования происходит на фоне стремления ЕС укрепить собственные позиции в Арктике. Брюссель рассматривает Гренландию как потенциально важного партнера в сфере критически важных сырьевых материалов, энергетики, инфраструктуры и спутниковых технологий.
Новый пакет имеет одновременно экономическое и геополитическое значение. Для Гренландии европейские инвестиции означают расширение возможностей для развития инфраструктуры и стратегических отраслей, тогда как для ЕС — способ укрепить долгосрочные связи с автономной территорией Дании в регионе, значение которого для безопасности и мировой экономики растет.
При этом речь не идет о присоединении Гренландии к ЕС. Как подчеркивают европейские и гренландские представители, нынешний курс предполагает углубление партнерства, а не изменение конституционного статуса острова. Гренландия по-прежнему остается автономной территорией в составе Королевства Дания и не является ни независимым государством, ни частью ЕС.