EES, ETIAS и правило 90/180: что изменилось для поездок в Европу
Европа запускает две цифровые системы для контроля поездок: EES будет фиксировать въезд и выезд граждан стран вне ЕС, а ETIAS станет обязательной авторизацией для безвизовых путешественников.
На внешних границах Шенгена заработала новая цифровая система контроля: EES заменяет штампы в паспортах электронной регистрацией въезда и выезда для граждан третьих стран. Из-за биометрических проверок в ряде аэропортов появились длинные очереди, а авиационная отрасль просит Еврокомиссию дать странам больше гибкости в пиковый туристический сезон. Следующий этап — ETIAS, предварительное разрешение на поездку для безвизовых путешественников, — официально пока запланирован на конец 2026 года, но его сроки уже вызывают вопросы.
Что такое EES и когда она заработала
EES, или Entry/Exit System, — это автоматизированная система регистрации въезда и выезда на внешних границах Шенгенской зоны. Она касается граждан стран вне ЕС и Шенгена, которые приезжают на короткий срок — до 90 дней в течение любого 180-дневного периода.
Система начала работать постепенно 12 октября 2025 года. С 10 апреля 2026 года она стала полностью операционной на внешних пограничных пунктах 29 европейских стран, использующих EES. Для таких поездок штампы в паспортах заменили цифровыми записями о въезде, выезде или отказе во въезде.
EES фиксирует имя путешественника, данные проездного документа, дату и место пересечения границы, а также биометрию — фото лица и отпечатки пальцев. Эти данные должны помочь автоматически выявлять тех, кто превысил разрешенный срок пребывания, использует поддельные документы или пытается въехать под другой личностью.
По данным Еврокомиссии, за первые шесть месяцев работы страны Шенгена зарегистрировали через EES более 66 млн въездов и выездов и отказали во въезде 32 тыс. человек, не соответствовавшим условиям въезда. В самом докладе о состоянии Шенгена говорится о более чем 60 млн записей и более чем 30 тыс. отказов; эти данные были актуальны на 20 апреля 2026 года.
Что изменилось для путешественников
Главное изменение — первый въезд после запуска EES занимает больше времени. На границе у путешественника регистрируют данные паспорта, делают фото лица и, в зависимости от категории, сканируют отпечатки пальцев. После этого при следующих пересечениях границы данные уже сверяются с записью в системе.
Это не означает, что каждый раз человек заново проходит полную регистрацию. Но при каждом въезде и выезде система должна проверить, кто пересекает границу, когда он въехал, сколько дней уже провел в Шенгене и не нарушает ли правило 90/180.
Для детей до 12 лет отпечатки пальцев не берут, но запись в системе все равно создается. Отдельные исключения есть и для людей с правом проживания в странах Шенгена: EES не применяется так же, как к обычным краткосрочным туристам, к некоторым обладателям видов на жительство, долгосрочных виз и специальных карт пребывания.
На практике именно первая регистрация стала одной из причин очередей. Аэропортам и пограничникам нужно одновременно обслуживать обычный поток пассажиров и заносить в систему данные людей, которые раньше просто получали штамп в паспорт.
Почему появились очереди
Официально EES должна была сделать пограничный контроль точнее и в перспективе быстрее. Но на этапе запуска система добавила нагрузку: биометрия требует оборудования, персонала, времени на регистрацию и стабильной работы национальных интерфейсов.
Авиационная отрасль предупреждает, что проблема стала особенно заметной перед летним сезоном. 1 июля ACI Europe опубликовала открытое письмо к председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен от имени аэропортов и авиакомпаний. В нем говорится, что внедрение EES достигло «критической точки», а очереди на пограничном контроле в пиковые периоды могут доходить до пяти часов.
Авторы письма не призывают отменить пограничный контроль. Они требуют дать странам возможность временно полностью приостанавливать именно процедуры EES, когда поток пассажиров превышает возможности пограничных пунктов, — как минимум в июле и августе.
В авиационной отрасли также указывают на структурные проблемы: не везде хватает сотрудников, не все киоски самообслуживания и автоматические гейты работают стабильно, а приложение для предварительной регистрации пока развернуто ограниченно. Еврокомиссия, по данным Guardian, признает около 20 проблемных точек, но считает, что полная приостановка системы не нужна и нецелесообразна.
Для пассажиров это означает, что очереди могут возникать не только из-за «сбоя в конкретном аэропорту». Это часть переходного периода, в котором новая система уже обязательна, но инфраструктура и процессы еще подстраиваются под реальные потоки людей.
Что такое ETIAS и чем она отличается от EES
ETIAS, или European Travel Information and Authorisation System, — это другая система. Если EES работает на границе, то ETIAS будет оформляться заранее, до поездки.
ETIAS потребуется гражданам стран, которым сейчас не нужна виза для краткосрочного въезда в 30 европейских стран. Это, например, граждане США и Великобритании. Для них поездка останется безвизовой, но перед вылетом или поездкой нужно будет получить электронное разрешение.
Официальный сайт ЕС по-прежнему указывает, что ETIAS должна начать работу в последнем квартале 2026 года. Заявки пока не принимаются, а точную дату запуска Евросоюз обещает объявить за несколько месяцев.
Стоимость заявки составит €20, хотя некоторые категории путешественников будут освобождены от оплаты. После одобрения разрешение будет привязано к паспорту и будет действовать до трех лет или до окончания срока действия паспорта — в зависимости от того, что наступит раньше.
На фоне проблем с EES появились сомнения, успеет ли ЕС запустить ETIAS в 2026 году. Financial Times со ссылкой на источники сообщила, что запуск может быть перенесен на 2027 год. Официально ЕС эту дату пока не подтвердил: в публичных материалах по-прежнему указана цель — последний квартал 2026 года.
Кого касаются EES и ETIAS
EES касается граждан третьих стран, которые въезжают в Шенген на короткий срок. Это относится и к тем, кому нужна шенгенская виза, и к тем, кто ездит без визы.
ETIAS, когда заработает, будет нужна только тем, кто имеет право на безвизовый краткосрочный въезд. Для граждан России ETIAS не заменит шенгенскую визу: если человеку нужна виза, она по-прежнему будет нужна.
При этом граждане России с краткосрочной шенгенской визой все равно проходят EES на общих основаниях как граждане страны вне ЕС и Шенгена. Разница в том, что ETIAS им не потребуется.
Коротко:
- гражданам ЕС и стран Шенгена EES и ETIAS для таких поездок не нужны;
- граждане США, Великобритании и других безвизовых стран уже проходят EES, а после запуска ETIAS должны будут получать разрешение заранее;
- граждане России с шенгенской визой проходят EES, но ETIAS им не нужен;
- обладателям ВНЖ или долгосрочной визы страны Шенгена нужно отдельно проверять свою категорию: для них правила могут отличаться от правил для краткосрочных туристов.
Что делать перед поездкой
Главный практический совет — закладывать больше времени на прохождение границы. Особенно если это первая поездка после полного запуска EES, если рейс прилетает в пиковые часы или если речь идет о популярном туристическом направлении летом.
Перед поездкой стоит проверить не только срок действия визы или безвизового режима, но и правило 90/180. EES делает контроль этого правила автоматическим: если раньше пограничники ориентировались на штампы в паспорте, теперь система сама видит даты въезда и выезда.
Тем, кого в будущем будет касаться ETIAS, не нужно подавать заявку прямо сейчас. Официальный сайт ЕС отдельно предупреждает: система пока не принимает заявления, а дату запуска объявят заранее. Это важно из-за риска мошеннических сайтов, которые могут предлагать «оформить ETIAS» до реального запуска.