Древний ирландский закон мешает европейцам судиться с IT-гигантами
В Ирландии действует норма, принятая в 1634 году, которая фактически парализует возможность европейских потребителей объединяться в коллективные иски против крупнейших технологических корпораций. Классовые иски — это судебные процессы, в которых группа людей с аналогичными претензиями выступает единым истцом, что позволяет распределять судебные издержки и увеличивает шансы на получение компенсации. Уникальный запрет на внешнее финансирование судебных разбирательств оставляет правозащитные организации без ресурсов для борьбы с нарушениями со стороны Big Tech, несмотря на общеевропейский механизм таких исков, введенный пять лет назад, пишет Politico.
Как средневековая норма мешает современным искам
В то время как американские потребители уже десятилетиями успешно объединяются в судебные процессы против крупного бизнеса, получая многомиллиардные компенсации, жители Европы сталкиваются с непреодолимым препятствием. Речь идет о так называемых классовых исках — механизме, при котором множество пострадавших от одних и тех же действий компании (например, от утечки данных, навязчивой рекламы или нарушения прав потребителей) могут подать единый иск в суд.
Это позволяет разделить судебные расходы между всеми участниками и значительно повышает шансы на победу, так как даже крупные корпорации оказываются перед лицом организованного коллективного требования.
Причина, по которой европейцы не могут в полной мере воспользоваться этим инструментом, кроется в Ирландии. Именно там расположены европейские штаб-квартиры таких гигантов, как Google и Microsoft. Местное законодательство, уходящее корнями в средневековые английские нормы, запрещает третьим лицам финансировать судебные иски, если они не являются непосредственными участниками дела или не имеют законного интереса.
Этот запрет вступает в противоречие с Директивой ЕС о представительских исках, принятой в 2020 году после «дизельгейта» — скандала с концерном Volkswagen, вынудившего компанию выплатить американцам более 9,5 млрд долларов. Европейский закон позволяет подавать коллективные иски, однако требует, чтобы их инициаторами выступали некоммерческие организации. Такие структуры, как правило, не имеют собственных средств для дорогостоящих тяжб с корпорациями и нуждаются в стороннем финансировании — именно его и запрещает ирландский закон.
История принятия и механизм работы
Законодательная база для современных классовых исков в Ирландии была сформирована под давлением Европейского Союза. После угрозы штрафных санкций со стороны Еврокомиссии за задержку имплементации, ирландский парламент принял «Закон о представительских исках для защиты коллективных интересов потребителей 2023 года» (Representative Actions for the Protection of the Collective Interests of Consumers Act 2023). Закон вступил в полную силу 30 апреля 2024 года, а в мае 2025 года был подан первый в истории страны иск по этой схеме (дело ICCL против Microsoft).
Механизм действия системы кардинально отличается от американской модели и работает по принципу «представительства», а не прямого иска от группы лиц. Процесс инициируется исключительно «квалифицированными субъектами» (Qualified Entities) — некоммерческими организациями, официально аккредитованными государством (например, Советом по гражданским свободам). Эти организации выступают единственными истцами от имени неопределенного круга потребителей.
Ключевая особенность процедуры — разделение на два этапа: сначала подается иск с требованием прекратить незаконную практику (opt-out, где все потребители автоматически защищены), и только затем, при необходимости, открывается фаза компенсации, где потребители должны явно заявить о своем участии (opt-in). При этом сами потребители не несут судебных издержек; финансовое бремя и риск проигрыша полностью лежат на организации-представителе, что создает высокий барьер для входа из-за запрета на стороннее финансирование.
Ирландия — единственная в ЕС страна с таким запретом
Как отмечает издание Politico, Ирландия остается единственной страной Евросоюза с подобным ограничением. По данным источников, в стране зарегистрировано пять некоммерческих организаций, уполномоченных подавать классовые иски, однако лишь три из них имеют опыт противостояния IT-корпорациям. Единственный иск, поданный в прошлом году Ирландским советом по гражданским свободам против Microsoft из-за рекламной системы, стал исключением: его удалось профинансировать из общего бюджета организации, сформированного за счет пожертвований.
Директор подразделения Enforce и старший научный сотрудник Ирландского совета по гражданским свободам (ICCL) Джонни Райан заявил, что стоимость одного такого разбирательства в Ирландии начинается от одного миллиона евро, и без возможности привлечения внешних средств его структура не может запускать новые процессы. Он назвал это сочетание требований ЕС и ирландского запрета «фатальным противоречием» для всех европейцев, желающих добиться справедливости от технологических монополий.
«Неограниченные ресурсы» корпораций против европейских правозащитников
Ирландский юрист Джерард Радден, участвовавший в ряде знаковых судебных процессов против американских корпораций, пояснил, что компании «обладают практически неограниченными ресурсами» для затягивания судебных разбирательств. По его словам, отсутствие финансирования делает невозможным создание полноценного механизма коллективного возмещения ущерба против Google или Microsoft в Ирландии.
Запрет на стороннее финансирование (в юриспруденции это понятия «maintenance» и «champerty») был унаследован Ирландией от английского права, где эти нормы были отменены еще в 1967 году. В Дублине, однако, их действие сохраняется, за исключением узких случаев, например при финансировании за счет благотворительных взносов, не предполагающих доли в компенсации.
Позиция властей и перспективы изменения закона
Ирландский министр юстиции Джим О’Каллаган уже заявил, что «весьма неохотно» идет на смягчение этой нормы, опасаясь «коммерциализации правосудия» по американскому образцу, где значительная часть выплат оседает у юристов и финансовых спонсоров. Власти страны также установили предельную плату для рядового потребителя, желающего присоединиться к иску, на уровне 25 евро, чтобы не отпугивать граждан.
В ближайшие недели ирландское правительство планирует отменить судебные пошлины для некоммерческих организаций, подающих коллективные иски, однако это не решает главной проблемы — дефицита средств на сами разбирательства. В Еврокомиссии заявили, что находятся в тесном контакте с Дублином и оценивают ситуацию, подчеркнув, что запрет на внешнее финансирование не должен становиться препятствием для реализации права на коллективную защиту.