Бюджет ЕС на 2028–2034 годы: глава Евросовета отправился по столицам за компромиссом
Новый бюджет ЕС может стать серьезным испытанием для единства стран Союза. Странам предстоит решить, сколько денег собрать в общий бюджет и на что их потратить – при том что разногласий внутри ЕС становится все больше. О том, почему эти переговоры могут оказаться непростыми и что они покажут о будущем Евросоюза, рассказал RTVI советник директора Российского института стратегических исследований, политолог Дмитрий Буневич.
Председатель Европейского совета Антониу Кошта начал ежегодное «турне по столицам» стран ЕС.
С 25 августа по 17 сентября он посетит большинство государств Евросоюза и встретится с их лидерами.
В первый день он побывал в Братиславе и Таллине, где провел переговоры с премьер-министром Словакии Робертом Фицо и премьер-министром Эстонии Кристеном Михалом. На следующий день в его графике – Латвия и Литва, а 27 августа – Чехия.
Кошта проводит такие поездки с 2025 года. На пост председателя Европейского совета он пришел в декабре 2024-го, сменив Шарля Мишеля.
Одна из главных тем поездки – долгосрочный бюджет ЕС на 2028-2034 годы.
Именно вокруг бюджета сейчас предстоят самые сложные переговоры. Еврокомиссия предлагает заложить почти €2 трлн на семь лет, но страны ЕС пока не договорились ни о размере суммы, ни о ее распределении.
Споры о бюджете разделили ЕС на два лагеря
Главный спор вокруг нового бюджета – сколько страны готовы отдавать в общий европейский «кошелек» и сколько ЕС должен из него тратить. По словам Дмитрия Буневича, здесь уже обозначились две большие группы.
Первая выступает за сокращение и взносов, и расходов. В ней важную роль играют Германия и часть стран Северной Европы.
«Немцы, в частности, считают, что они очень много отдают в бюджет Союза, и эти деньги расходуются, может быть, не наилучшим образом», – отметил эксперт.
Другие страны, напротив, настаивают на принципе солидарности и сохранении высоких взносов и расходов ЕС. В первую очередь речь идет об Италии, Испании и Греции. К этой позиции относится и Польша, которая на восточном фланге является одним из главных получателей этих дотаций.
Первые встречи Кошты уже показали, что у стран разные приоритеты.
В Братиславе Роберт Фицо выступил за сохранение сильной политики сплочения — поддержки отстающих регионов.
В Таллине Кошта говорил о необходимости учитывать новые вызовы при формировании бюджета. По его словам, структура документа на 2028–2034 годы будет отличаться от предыдущих.
Испытание для ЕС
Бюджетный спор развивается на фоне более широких разногласий внутри ЕС.
Особенно они заметны в отношениях Франции и Германии.
«Именно франко-германский тандем, особенно после того, как Великобритания покинула Европейский союз, являлся главным стабилизирующим фактором», — подчеркнул Буневич.
Теперь взаимопонимания между Парижем и Берлином становится все меньше. По мнению собеседника RTVI, это создает дополнительные риски для стабильности ЕС и усложняет поиск общих решений по ключевым вопросам.
Кошта собирает позиции по ключевым вопросам
Но бюджетом повестка не ограничивается.
Кошта также обсудит продолжение поддержки Украины, военное сотрудничество и общую политику Евросоюза в сфере обороны и безопасности.
Еще один блок – расширение ЕС. Здесь речь идет об Украине, Молдавии и странах Западных Балкан.
Эксперт также упоминает Исландию. По его словам, после возможного референдума с ней может быть достигнут определенный прогресс.
Не исчезнет и миграционный вопрос.
«Проблематика мигрантов постоянно остается на повестке дня Европейского союза», – объяснил Буневич.
По его словам, она особенно обострилась в связи с кризисом в североафриканских территориях Испании.
К заседанию готовится и Ирландия, которая в этом полугодии председательствует в ЕС. По словам эксперта, она должна представить в том числе идеи по новому бюджету. Именно Ирландии как стране-председателю предстоит координировать подготовку к встрече в октябре.