Брюссель отказал Лондону в праве влиять на правила ЕС после Brexit
Великобритания хотела участвовать в формировании правил, которым должна будет следовать в рамках новых соглашений с ЕС. Еврокомиссия сочла такой запрос чрезмерным.
Брюссель дал понять Лондону, что Великобритания после Brexit не получит права участвовать в выработке правил ЕС, даже если эти правила будут затрагивать будущие соглашения с британской стороной, сообщает Financial Times. В заключениях Европейского совета говорится, что Союз сохранит самостоятельность в принятии решений, а страна вне ЕС не может рассчитывать на те же права и преимущества, что государства-члены.
Для Лондона это осложняет попытку перезапустить отношения с ЕС: британский бизнес может столкнуться с необходимостью следовать части европейских правил без формального влияния на их содержание. Спор затрагивает будущие договоренности по агроторговле, мобильности молодежи, торговле квотами на выбросы и энергетике.
ЕС не хочет давать Британии роль в принятии решений
Великобритания добивалась от ЕС механизма, который позволил бы ей участвовать в формировании будущих правил, затрагивающих новые соглашения с Брюсселем. Речь шла не о возвращении Лондона в институты ЕС, а о так называемом decision-shaping — раннем участии в обсуждении норм, которые затем могли бы стать обязательными для британских компаний.
Еврокомиссия сочла такой запрос чрезмерным. По данным Financial Times, Брюссель опасается, что подобная роль дала бы Великобритании больше влияния, чем имеют некоторые страны, которые тесно связаны с внутренним рынком ЕС, но не входят в Союз.
Для ЕС это вопрос принципа: доступ к рынку и участие в отдельных соглашениях не должны превращаться в право влиять на законотворчество Союза. Иначе такой же статус могли бы потребовать другие третьи страны, сотрудничающие с Брюсселем.
Британский бизнес рискует следовать правилам без влияния на них
Главный практический риск для Великобритании — формула «правила без рычага влияния». Если Лондон будет сближаться с ЕС в отдельных сферах, британскому бизнесу придется учитывать европейские нормы, но британские власти не смогут участвовать в их принятии на правах страны-члена.
Это касается прежде всего агроторговли, где важны санитарные и фитосанитарные стандарты, а также энергетики и торговли квотами на выбросы. Эти направления входят в пакет тем, по которым Лондон и Брюссель пытаются выстроить новые договоренности после Brexit.
Для компаний это означает неопределенность: чем ближе Великобритания к отдельным правилам ЕС, тем легче доступ к европейскому рынку, но тем меньше пространства для самостоятельной регуляторной политики. Именно в этом и проявляется экономическая цена post-Brexit reset.
Спор показывает пределы сближения после Brexit
Лондон пытается смягчить последствия Brexit через новые соглашения с ЕС и восстановление рабочих связей с крупнейшим соседним рынком. Reuters писал, что британские власти считают укрепление отношений с Евросоюзом «критически важным» и рассчитывают продолжить переговоры по ключевым направлениям.
Брюссель, однако, не готов размывать базовый принцип: страна, которая не является членом ЕС и не берет на себя полный набор обязательств, не может получить права участника Союза. Поэтому перезапуск отношений возможен, но только в асимметричной конструкции, где ЕС задает правила, а Великобритания выбирает степень сближения с ними.
Именно это делает спор важным не только для дипломатии, но и для бизнеса. Brexit дал Лондону формальный контроль над собственными законами, но одновременно лишил его влияния на правила рынка, от которого британская экономика по-прежнему сильно зависит.