Армянским продуктам открыли путь в ЕС, но с большими оговорками
Что произойдет, если армянские абрикосы, виноград и сливы действительно понравятся европейцам? ЕС решил облегчить доступ товаров из Армении на свой рынок, но одновременно ограничил беспошлинные поставки ряда сельхозпродуктов и оставил возможность защищать своих производителей от слишком сильной конкуренции.
24 сентября Совет ЕС утвердил временные торговые меры для Армении. Они предусматривают либерализацию примерно 80% армянского экспорта в Евросоюз, в том числе ряда сельхозтоваров.
На первый взгляд, Брюссель заметно облегчает армянским производителям доступ на европейский рынок. Однако для сельского хозяйства условия оказались не такими свободными. ЕС установил беспошлинные квоты на восемь категорий продукции:
- абрикосы – 7 тыс. тонн;
- огурцы и корнишоны – 6,5 тыс. тонн;
- виноград – 5 тыс. тонн;
- персики и нектарины – 3,5 тыс. тонн;
- клубника – 2,5 тыс. тонн;
- черешня – 2 тыс. тонн;
- сливы – 1,5 тыс. тонн;
- груши – 750 тонн.
То есть рынок вроде бы открывают, но скорее формально.
Например, беспошлинная квота на сливы составляет около 13% от общего объема экспорта слив из Армении в 2025 году, на абрикосы – около 16% В пределах этих квот импортная пошлина отменяется. Сверх квоты применяются обычные тарифы.
Кроме того, политолог-европеист Михаил Кучеров в разговоре с RTVI отметил, что одно из условий нового торгового режима Европы – Армения не должна вводить новые ограничения на импорт товаров из ЕС.
То есть речь идет не только о том, чтобы дать армянским производителям новый рынок сбыта. По сути, ЕС заинтересован в увеличении поставок собственных товаров на армянский рынок.
Попасть на рынок ЕС будет непросто
При этом, по мнению Кучерова, рассчитывать на то, что армянская продукция сразу найдет покупателей в Европе, не стоит. Тут тоже есть подводные камни.
Для выхода на европейский рынок производителям необходимо соблюдать требования ЕС к продукции, в том числе санитарные и качественные нормы.
Отдельное значение имеют требования к происхождению товаров. Правила ЕС определяют, в какой стране товар считается произведенным, и от этого зависит возможность применения торговых преференций.
Эксперт также указывает на необходимость следить за экологическими требованиями, в частности за использованием пестицидов, и правильно маркировать продукцию.
Собеседник RTVI считает, что пока армянским производителям еще предстоит доказать, что они способны стабильно соответствовать требованиям европейского рынка.
Армянский экспорт под присмотром
ЕС предусмотрел защитный механизм на случай, если рост импорта начнет наносить ущерб европейским производителям.
Совет ЕС прямо указывает на наличие Safeguard measures в новом режиме, подчеркнул собеседник RTVI.
В рамках такого механизма ЕС может провести расследование, если импорт создает или угрожает создать серьезный ущерб европейским производителям. В зависимости от результатов могут вводиться защитные меры, включая тарифные квоты.
Эксперт считает маловероятным, что армянские товары в ближайшее время смогут серьезно изменить сложившуюся ситуацию на европейском рынке: Армения только начинает активнее выходить на него, тогда как местные производители уже давно работают внутри ЕС.
Однако сама возможность применения защитного механизма является для Брюсселя дополнительной подушкой безопасности, так что европейским фермерам переживать не стоит, в отличие от армянских.
При этом, по словам политического обозревателя, эксперта Фонда стратегической культуры Андрея Арешева, европейские фермеры уже могут быть недовольны новыми условиями и в дальнейшем протестовать против них.
Эксперт считает, что решения Брюсселя в данном случае принимаются прежде всего исходя из политической, а не экономической логики.
Российский рынок остается главным фактором
При всех попытках Армении расширить торговлю с ЕС полностью отказаться от российского рынка будет непросто, объяснил Кучеров.
Россия остается крупным торговым партнером страны: в 2025 году на нее приходилось 35% внешней торговли Армении.
Кроме того, в 2025 году 98% поставок пшеницы в Армению приходилось на Россию, а российский газ страна получает по льготным ценам.
По словам эксперта, это означает, что Москва по-прежнему располагает серьезными экономическими рычагами.
При этом Россия, считает он, пока не использует их в полной мере. Причина, по его мнению, в том, что жесткие ограничения ударили бы прежде всего не по армянским властям, а по обычным гражданам.
Именно поэтому Москва, несмотря на ухудшение отношений с Ереваном, сохраняет более мягкий подход.
Для армянских производителей это означает одно: терять российский рынок им невыгодно. Даже если часть продукции удастся отправлять в Европу, от российского направления они, скорее всего, будут стараться не отказываться.
При этом армянские производители ищут и другие направления для сбыта.
По словам Арешева, речь идет прежде всего о рынках стран Ближнего Востока, в частности, Иран.
Однако, по его оценке, такая стратегия может не оправдать себя.
Иран пока остается значительно меньшим рынком для армянского экспорта. В 2025 году Армения экспортировала в Иран товаров примерно на $88 млн – около 1% всего экспорта страны. При этом 84% поставок пришлось на электроэнергию, а еще около 8% – на медный концентрат. Сельхозпродукция пока занимает в экспорте в Иран небольшую долю.
Есть и практическая проблема: чтобы нарастить поставки в Иран, Армении нужно улучшать транспортные и логистические связи. В Ереване также связывают рост торговли с развитием трансграничной инфраструктуры.
Таким образом, путь товаров из Армении на европейский рынок остается довольно сложным, поэтому армянским фермерам может быть непросто.
По мнению Михаила Кучерова, текущую торговую политику ЕС в отношении Армении можно описать так: «европейский рынок для армянских товаров – это не широко распахнутые ворота, а приоткрытая дверь с пунктом предварительного досмотра».