Обвинение без прокуратуры: как работает acción popular в Испании

Прокуратура Испании просит оправдать Бегонью Гомес, жену премьер-министра Педро Санчеса, однако 21 сентября судья открыл против нее процесс с участием присяжных. Обвинительного приговора добивается объединенная acusación popular во главе с Hazte Oír. Испанское право позволяет поддерживать уголовное обвинение гражданам и организациям, которые сами от предполагаемого преступления не пострадали.

Кто может обвинять в Испании

В одном уголовном деле в Испании могут одновременно действовать несколько типов обвинителей.

Ministerio Fiscal — прокуратура — защищает законность, права граждан и публичный интерес. Acusación particular представляет непосредственно потерпевшего от предполагаемого преступления.

Третий участник — acusación popular. Ее основа закреплена прямо в статье 125 Конституции: граждане могут осуществлять acción popular и через нее участвовать в отправлении правосудия. Статья 270 Уголовно-процессуального закона разрешает испанским гражданам подавать уголовную жалобу независимо от собственного статуса потерпевшего. Судебная практика распространила это право и на юридические лица, поэтому общественным обвинителем может выступать ассоциация.

В деле Гомес объединенную acusación popular координирует Hazte Oír. Она требует для Гомес 13 лет лишения свободы, тогда как прокуратура и защита просят ее оправдать.

Когда acción popular может идти дальше без прокуратуры

Возможности общественного обвинителя ограничивает процессуальное право, а важные границы за последние десятилетия сформировал Верховный суд.

Doctrina Botín ограничила acción popular в ситуации, когда и прокуратура, и обвинитель-потерпевший требуют прекратить дело: одного общественного обвинителя тогда может быть недостаточно для продолжения преследования.

Позже появилась линия, известная как doctrina Atutxa. Она касается преступлений, затрагивающих коллективный или общественный интерес, где нет одного потерпевшего, способного своей процессуальной позицией исчерпать защищаемый интерес.

Для дела Гомес особенно важна malversación de caudales públicos — растрата публичных средств. Верховный суд прямо указывал, что общественный обвинитель может самостоятельно добиваться осуждения по такому составу: защищаемый интерес выходит за пределы ущерба одному конкретному потерпевшему.

Поэтому судьба дела зависит от предполагаемого состава преступления, наличия потерпевшего и применимой процессуальной процедуры.

Обвинитель просит суда, решение принимает судья

Acusación popular поддерживает обвинение и требует продолжить процесс. Решение об открытии juicio oral — судебного разбирательства по существу — принимает судья.

21 сентября Хуан Карлос Пейнадо открыл juicio oral и передал дело для дальнейшей процедуры в Audiencia Provincial de Madrid. Здесь важен сам процессуальный шаг: общественный обвинитель может добиваться суда, но решение о переходе к рассмотрению дела принимает судья.

Позиция прокуратуры при этом остается позицией одной из сторон процесса. RTVI уже писал о другом деле из окружения Санчеса: прокуратура и защита просили оправдать его брата Давида Санчеса, однако суд в Бадахосе вынес обвинительный приговор. В деле Бегоньи Гомес дополнительную роль играет acción popular — отдельный участник обвинения, чья позиция может расходиться с Fiscalía.

Почему решение будут принимать девять присяжных

Здесь включается еще один институт испанского правосудия — Tribunal del Jurado.

Испанский суд присяжных рассматривает ограниченный перечень преступлений. Закон прямо относит к его компетенции tráfico de influencias и malversación de caudales públicos. Поэтому оставшиеся обвинения против Гомес попадают в процедуру с присяжными.

Tribunal del Jurado состоит из девяти присяжных и профессионального судьи — Magistrado-Presidente. Еще два присяжных участвуют как запасные.

Присяжные решают вопросы о доказанности фактов и виновности. Профессиональный судья руководит процессом, оформляет решение после вердикта и при признании виновности назначает наказание в пределах закона.

Поэтому требование Hazte Oír о 13 годах остается позицией обвинительной стороны. Срок может появиться в судебном решении только после рассмотрения обвинений и вердикта.

Зачем Испании еще один обвинитель

Acción popular дает гражданам и организациям возможность участвовать в уголовном преследовании без собственного статуса потерпевшего. Конституция закрепляет этот механизм рядом с другой формой участия граждан в правосудии — судом присяжных.

Особенно заметна его роль в делах, где предполагаемое преступление затрагивает публичные или коллективные интересы. Решение прокуратуры тогда может сосуществовать с самостоятельной позицией общественного обвинителя, а возможность довести обвинение до суда зависит от состава преступления и судебного контроля.

Дело Бегоньи Гомес делает эту конструкцию особенно наглядной: позиция Fiscalía не исчерпывает обвинение. В испанском процессе рядом с прокуратурой может действовать acusación popular, а вопрос о том, дойдет ли ее позиция до полноценного судебного разбирательства, решается уже внутри процессуальной системы.